女士们、先生们:
上午好!首先我代表中国工业经济联合会,对前来参加“2008中国船舶与金融论坛”的各位代表和各界朋友表示热烈的欢迎!
(一)
在经济全球化的浪潮中,世界贸易、投资、金融等领域都发生了巨大的变化。经历了2003年-2006年连续四年的快速增长,2007年世界经济增速开始放缓。进入2008年以来,一方面,全球产业结构调整进一步深化,新兴经济力量的崛起为全球贸易和投资增长注入了新的活力;另一方面,世界经济失衡加剧,粮食、石油等大宗商品的国际市场价格在高位持续波动,美国等发达国家“次贷危机”的影响继续释放,这些因素将增加全球经济发展的不确定性。主要表现在以下几方面: 第一,美国等发达国家经济增速放缓,新兴经济力量迅速崛起。 2007年席卷美国、欧盟和日本等世界主要金融市场的美国“次贷危机”使全球主要发达国家经济增长速度放缓。世界经济的稳定越来越依赖于中国、印度、俄罗斯、巴西等新兴市场经济体的表现。事实也不断证明,近年来以中国为代表的新兴市场经济国家保持了较强的经济增长势头,正逐渐成为全球经济增长的新引擎。2007年中、印、俄三国对全球经济增长的贡献率超过了50%。 凭借着地域辽阔、人口众多、资源丰富、市场潜力巨大以及日益开放和市场化的经济体制,新兴市场受到国际资本更多的青睐,开始分享国际分工和全球产业结构调整的更大利益,从而不断提升自身的国际影响力,进而将把国际经济体系的变革和转型带入加速期,发达国家在世界经济和国际经济秩序中独领风骚的局面将有所松动,世界经济多极化的发展趋势逐步增强。 第二,世界范围内财富形态日益丰富和虚拟化,国际金融体系不稳定。随着资本国际流动障碍的减少,金融全球化的趋势进一步增强,各种金融衍生工具的创新和应用带动了世界财富形态的变化和全球金融市场规模的迅猛扩大,从而使金融经济与实体经济的分离呈现出不可逆转的态势。在未来的国际金融市场上,从商品货币、金属货币到纸币,从货币到票据,从股票到期货期权,从初级金融工具再到各种高级衍生工具,金融产品的创新一方面将为各国经济发展和企业成长提供更多的融资渠道;另一方面,符号经济的过度创造以及全球资产虚拟化程度的不断提高也将加大全球经济运行的风险,一旦实物经济和虚拟资本的比例失衡,其产生的连锁反应不仅将对国际金融秩序造成严重破坏,而且还将直接威胁到世界经济运行的稳定性,甚至造成地区性的经济衰退。 第三,能源和资源性产品供求关系偏紧,国际市场价格持续波动。受世界经济持续增长、美元贬值、欧佩克限产、国际投机活跃以及生物燃料产业迅速发展导致粮食需求增加等多种因素的影响,近年来,国际市场上石油、粮食、食用油、铁矿石、有色金属等大宗商品的价格持续上涨,世界各国特别是以“金砖四国”为代表的新兴经济体普遍出现不同程度的通货膨胀。世界范围来看,需求旺盛特别是全球经济增长格局变化导致的需求激增以及美元疲软、期货市场的过度投机等拉动能源和资源性产品价格上涨的主要因素,将继续影响全球初级产品的价格走向,能源和初级产品市场的供求关系仍将趋紧。在需求保持刚性的条件下,日益脆弱的供给体系将使国际市场价格持续走高,地区安全、自然灾害等因素将进一步抬高全球资源产品的供给成本,使未来资源产品的供给弹性缩小。 高价位、频繁波动的能源和初级产品价格也将进一步加剧相关领域的国际竞争,新兴经济国家对分享世界资源提出了更高的要求,不断加大的海外市场开拓力度对国际资源市场的原有供求格局造成一定的冲击,而这一领域矛盾的激化也将直接危及我国的能源保障和产业安全。 第四,世界范围内产业融合趋势增强,产业升级的路径日益多样化。进入21世纪,高技术产业的发展以及信息技术在传统领域的推广应用使各产业之间的技术趋同性提高,导致产业间的边界趋于模糊,三次产业特别是制造业与服务业之间的技术和市场重叠化程度显著增强。一方面,全球产业结构加速分化,高新技术的渗透使核心技术趋同、无缝化新兴产业群不断涌现;另一方面,产业技术的融合一定程度上改变了单一知识及其技术的产业划分标准,致使“产业融合”开始逐步取代“产业分立”成为产业演进的重要方式,全球产业结构在不断融合、新旧更替的过程中,产生强大的后发效应以及更多的学习机会。在这一趋势下,各国产业结构调整将不再简单地延续传统的“农业→工业→服务业”的线性升级路线,发展中国家可以通过承接服务外包和各种类型的国际产业转移,适时把产业发展的重点转向新兴服务业领域,实现服务业的超前发展,从而把产业升级带入全新的路径,提高产业发展的整体水平和国际竞争力。 同时,为适应产业不断升级的要求,发达国家将加快把失去优势的劳动密集型产业大量向发展中国家转移,发达国家与发展中国家产业结构之间的互动性逐步加强,世界各国产业结构的关联度和开放效应大大提高,逐步形成世界产业结构的大系统,各国产业结构作为一个开放系统,在与其他国家产业结构的互动中变迁。各国产业结构的互动无疑将增加我国融入世界产业结构调整体系中的机会,但在外资大量进入的条件下,如果不能及时培育自主创新能力和自有品牌,则有可能在技术进步与产业结构中陷入被动状态。
(二)
对于我国而言,经过30年的对外开放,我国经济运行与全球经济的互动性明显增强。中国在融入世界经济体系的过程中已经开始扮演越来越重要的角色。而在世界经济发展的新趋势下,中国需要应对的国际风险不断增多,面临的外部环境也更加复杂。 看今年中国的经济形势,引用温家宝总理在政府工作报告里面的一句话,就是“今年社会经济发展的不确定性非常明显”。中国经济在保持较快增长势头的同时,面临着较大通胀压力。2007年,中国经济创下来了自1995年以来的最高增幅,年均增长10.6%。高位运行的成绩来之不易,但在成绩的背后也面临着较大的通胀压力。2007年全年物价指数平均上涨4.8%,成为1997年以来的年度最高涨幅。CPI在今年一季度同比上涨了8%,其中三月份同比上涨了8.3%,成为近12年来通货膨胀最为严重的时期。另外,在中国经济快速增长、经济总量迅猛增加的背后,中国经济结构性问题仍制约着经济的良性发展。结构性矛盾仍较突出;经济发展方式比较粗放、体制机制不够健全、经济发展与资源环境矛盾突出等一系列问题亟待破解。 鉴于当前国内外经济形势发展的不确定因素较多,我们要密切跟踪分析新情况新问题,审时度势,从实际出发,及时灵活地采取相应对策,正确把握宏观调控的节奏、重点和力度,保持经济平稳较快发展,避免出现大的起落。 第一,坚持加强和改善宏观调控,保持经济平稳较快发展。 必须保持宏观经济政策的连续性和稳定性,进一步落实调控政策措施,并根据经济运行新的发展变化,适时适度进行预调和微调,主动引导社会预期,确保经济平稳较快发展。运用稳健财政政策和从紧货币政策相结合的宏观调控手段,加强和改善宏观调控、促进国民经济又好又快发展。要保持财政政策的连续性和稳定性,充分发挥财政促进结构调整和协调发展的重要作用,增加对薄弱环节、改善民生、深化改革等方面的支出;并进一步减少财政赤字和长期建设国债。同时,在货币政策方面,要通过利率、准备金率、公开市场操作、贷款额度控制、汇率等多种政策工具的组合,严格控制信贷投放节奏,减少流通中的货币量,抑制资本市场过热趋势。 第二,坚持推进经济结构调整,转变发展方式。 坚持扩大内需方针,调整投资和消费关系,促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。关键是合理控制固定资产投资规模,着力优化投资结构。推进产业结构优化升级。坚持走中国特色新型工业化道路,推进信息化与工业化融合。着力发展高新技术产业,大力振兴装备制造业,改造和提升传统产业,加快发展服务业特别是现代服务业。 第三,坚持深化经济体制改革,提高对外开放水平。 完善所有制结构,继续推动国有资本调整和国有企业重组,深化国有企业公司制股份制改革,完善公司法人治理结构。深化垄断行业改革,引入竞争机制,加强政府监管和社会监督。严格规范国有企业改制和国有产权转让,防止国有资产流失,保障职工合法权益。推进集体企业改革,发展多种形式的集体经济、合作经济。认真落实鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展的各项政策,尤其要解决市场准入和融资支持等方面的问题。 加快金融体制改革,加强金融监管。优化资本市场结构,促进股票市场稳定健康发展,着力提高上市公司质量,维护公开公平公正的市场秩序,建立创业板市场,加快发展债券市场,稳步发展期货市场深化保险业改革,积极扩大农业保险的范围,做好政策性农业保险试点工作。依法严厉查处各种金融违法违规行为。切实防范和化解金融风险,维护金融稳定和安全。 拓展对外开放广度和深度,提高开放型经济水平。在保持出口平稳增长的同时,加快转变外贸发展方式,优化出口结构,鼓励自主知识产权和自主品牌的产品出口,提高出口产品质量、档次和附加值。扩大服务出口,发展服务外包。积极扩大进口,重点增加先进技术装备、重要原材料和关键零部件及元器件的进口。优化利用外资产业结构和地区布局,稳步推进服务业的对外开放。限制和禁止高耗能、高排放和部分资源性外资项目,切实纠正招商引资中违法违规的做法。创新对外投资和合作的方式,完善和落实支持企业“走出去”的政策措施。 总之,中国经济和世界经济都面临不确定性挑战。面对这些问题和挑战,中国需要积极寻求解决方案,为中国乃至世界经济稳定和可持续发展做出贡献。 在这样的大经济背景下召开“2008船舶与金融论坛”有着非常重要的现实意义。随着世界经济和中国经济的进一步发展,船舶业与金融业的关系将更加密切。世界航运市场的旺盛需求给中国船舶业的发展带来新的机遇,而蓬勃发展的造船业、航运业又成为金融业新的投资热点;“船舶融资”这样的金融创新,既解决了船厂生产资金的问题,又能给金融机构带来丰厚的利润增长点,正可谓是“借鸡生蛋,卖蛋买鸡”。我相信,本次论坛的成功召开,将会为船舶业和金融业的发展提供一个很好的契机,将把船舶业和金融业的双边合作推向一个新的高度和水平! 最后,祝各位身体健康、工作顺利、事业有成! 谢谢大家! |