辽宁省工业经济联合会通讯第67期

——自主创新是中国工业大奖的灵魂、中心环节和必要条件-林宗棠

自主创新是中国工业大奖的必要条件
　　“加强自主创新，建设创新型国家”，是我国新世纪的重大战略。
　　中国工业大奖是一面旗帜，代表了我国工业经济的发展方向，根本的目的就是要推动我们工业坚持科学发展观、走新型工业化道路、又好又快地发展，提高国际竞争力，实现中华民族的伟大复兴。
　　中国工业大奖不是一般的奖项。锦涛总书记讲：要把工业大奖办成中国工业经济最具有影响力的一个奖项。那么，这个奖的中心是什么？我想，就是中央提出来的：要着力自主创新。这是这个奖的灵魂、中心环节，也是获取工业大奖的必要条件。
　　获取工业大奖有很多条件，如规模、效益、质量等等。我认为，最重要的，也是必要的条件是自主创新，以自主创新为主。到底多少算为主？是60％、70％，还是80％、90％，请大家考虑。以自主创新为主，虽然不是评选工业大奖的充分条件，但却是一个必要条件。这一点，我们开始向中央建议创办中国工业大奖时，没有强调提出。最近，学习党中央文件和锦涛总书记讲话，认为应该明确这样一个指导思想：不管你的规模多大，效益多好，但若不是以自主创新为主，你可以得其他奖项，但没有资格、没有条件获取中国工业大奖。
　　我们建设中国特色社会主义，是以经济建设为中心，一百年不动摇。在经济领域里面，锦涛总书记提出，要以提高质量效益为中心。质量是最重要的，一定要第一；效益要包括社会效益，不能片面追求经济效益，这是一个质的重大转变。以提高质量效益为中心，主要抓什么环节？中央和锦涛总书记也多次讲：自主创新是中心环节，是调整结构、经济发展的一个中心环节。中国工业大奖的实施，就要坚决地贯彻党中央这样一个非常重要的指导思想，抓住自主创新这个中心环节不放，抓得越紧越好。

差距和动力
　　我们都是搞工业经济的。我1949年清华毕业到工业战线，一转眼五六十年过去了，人老朽了，思路也跟不上了，做得太少了，感到非常遗憾。二十世纪下半叶，在中国共产党的领导下，我国工业经济取得了很快的发展。前三十年打下了基础，后二十年得到了大发展。虽然我们走的道路比较曲折，但从人类发展史上看，用半个世纪时间，从无到有，建立这样一个门类比较齐全、规模比较强大的工业基础，的确是一个人间奇迹。
　　2004年，全世界国内生产总值GDP 40.8万亿美元，我国1.98万亿美元，占世界第六位；我国国际贸易额占世界第四位；我们有100多个产品产量世界第一；我们的两弹一星、载人飞船等一大批高新技术产品，都研制成功了，达到了世界的先进水平。在工业战线上，我们取得了很大的成功，取得了很大的胜利，这个成绩是世人有目共睹的，是应该充分肯定的。
　　在肯定成绩的同时，我们还要有一个清醒的认识。这些成绩和国外的先进水平来比，还有很大的差距。全世界测评了47个国家和地区的国际竞争力，我们占第31位，排在很靠后。全世界每年评选100个世界名牌，我们一个也没有。去年，我们自己评了三个中国世界名牌，还要取得国际上认同。我们的工业发展，主要是建立在国外的传统的技术上，炼铁怎么炼，炼钢怎么炼，轧钢怎么轧，机器怎么造，等等，都是国外的传统技术。有些是历史很久了，几十年，甚至上百年。国外企业手里已经有下一代、更下一代、甚至更下下一代新技术，它才会把这个过时技术或即将淘汰的技术给我们。一般的讲，国外近20年的技术是绝对不会给我们的，我们至少落后他20年，有的甚至30年、40年。我们很多企业主要靠贴牌生产。贴牌生产可以利用国外技术，迅速扩大生产力。但是我们不能长期停留在贴牌生产上。贴牌生产，用国外牌子、用国外技术，我们加工生产。美其名曰“世界工厂”，实际上是国际资本的“加工车间”。在全球产业链上，我们处于低端位置。我们花费了很多劳动力，浪费了很多宝贵的资源，严重破坏了生态环境，收取微薄的加工费用，有的是产品销售额的十分之一，甚至百分之一。
　　我们过去的工业经济发展，有自主创新的成分，而且这种成分还在不断提高。但是，我们自主创新的成分太少了，自主创新的本领太小了，自主创新的比重太小了。我在工业战线工作了五六十年，结果我们还是这样粗放经营，“高投入、高消耗、高污染、低效能”，真是惭愧呀。
　　同志们，假设我们不改变工业发展的思路，还这么继续干下去，我们不但不能够建立独立自主的、充满生机的、为民造福的民族工业，而且，我们还会为我们的子孙后代留下无法挽救的祸害。这不是造福，而是造孽。二十世纪九十年代，我在全国人大环境资源委员会工作。党中央、国务院非常重视环境资源保护工作。我在全国调查研究后，感到问题非常严重，编了两本书：《中国环境》和《中国资源》。我们全国的河流湖泊基本上都被污染了。最近，松花江污染事件，震惊全球。其实，类似这样大小隐患全国还有不少，危机四伏。那时候，我多次在全国人大常委会上大声疾呼，背着电脑演示，在全国讲了170场，大家都说“你讲的很好”，但是没有什么实效。我国的环境，虽然局部有所改善，但是总体仍在不断恶化。
　　那时，我国钢铁产量不到1亿吨，现在是3亿多吨，还想搞到5、6亿吨。其他产业也在同时急剧扩大。这种发展方式是不科学的。我们不能牺牲环境来发展，不能浪费资源来发展，不能追求产值规模来发展，不能不顾中国人民及世界人民的利益来发展。我们假设不改变这种发展思路，让环境资源继续急剧恶化，这不能代表先进生产力的发展要求，不能代表先进文化的前进方向，更不能代表最广大人民群众的根本利益，这是与“三个代表”重要思想背道而驰的。
　　在工业战线上，我们取得了很大的成绩，但还有很大的差距。我们讲差距，不是泄气，而是鼓劲。知道差距在那里，才能把握努力的方向，急起直追，知难而进。差距是激励我们奋力赶超的强大动力。

　　中国人能不能自主创新
　　我们工业发展走到这样一个关键时刻，中央提出来要转变观念、要科学发展、要走新型工业化道路、要自主创新、要提高我们的国际竞争力，中央提的非常及时，非常好，我完全拥护。我们中国工业经济，是不是非要依赖国外技术，才能发展呢？我们有没有可能走自主创新的道路呢？历史经验证明，工业化、现代化的进程也是自主创新的过程。中华民族是富有创造精神的民族。中国人民有志气、有信心、有能力屹立于世界先进民族之林，有志气、有信心、有能力在攀登现代科技高峰的道路上不断创造非凡的业绩。
　　我们中国13亿人，将来15、16亿人，我们是勤劳的，是勇敢的，是能吃苦耐劳的，这一点，全世界都承认。那么，我们能不能自主创新呢？有人说，不行，现在还不行。我说，行! 完全行! 没有问题。为什么这么说？我们从古代说起，几百年到几千年前，我们中华民族在世界经济方面一直占据世界的中心地位。这不是我们中国人讲的，而是国外学者们的共同认识。在汉、晋、宋、明、清，中国大统一的时候，我们的经济总量（现在叫GDP）占全球的40％以上，有时达到60％，甚至达到90％。现在美国是多少？2004年，美国GDP是11.66万亿美元，全世界是40.8万亿美元，美国占28％。美国现在是世界超级强国，它认为自己是全球的经济中心。我们在几百年到几千年前，我们占有世界经济的比重，远远超过现在的美国，是当时世界的经济中心。
　　那么，在科技方面，在自主创新方面，我们行不行呢？我们也是行的。造纸技术是谁发明的？活字印刷技术是谁发明的？都是我们中国人发明的。假如没有纸，没有活字印刷，人类的文明怎么发展呢？这两项创造发明，对世界文明史发展起到了决定性的作用。火药也是我们中国人发明的，它彻底改变了人类战争军事状态，改变了人类利用自然、改造自然的手段，促进了人类的发展。指南针也是我们中国人发明的。没有指南针就没有远洋航行，就没有全球市场。这都是几千年前我们的老祖宗做的。除了四大发明，我们还有陶瓷，还有丝绸，都是中国原创的，也代表中国古老的科学技术的发明。除了这“六大发明”外，还有不少其他创造发明。
　　从历史背景看，我们中华民族既是勤劳勇敢，又是聪明智慧的。现在为什么不行了呢？就是英国工业革命，十八世纪六十年代到十九世纪的四十年代，英国发生了工业革命，然后法国、德国、欧洲的工业革命起来了，我们没有跟上去，落后了，一落千丈，变成了殖民地、半殖民地，变成了一穷二白。但是，在中国共产党代表全国人民建立了我们伟大祖国以后，这50多年，我们又取得了很大的成绩。虽然还有很大差距，我们正在奋起直追，为中华民族的伟大复兴而努力奋斗。
　　在困难的时候要看到光明，要提高我们的勇气。我们现在已经具备了自主创新的很多有利因素，我们的人才队伍全国已经有几千万人；我们的科研投入总额已经列入世界第六名；我们的工业布局相当完整；我们的科学研究布局也是很好的，基础理论、应用理论都是很好的；一些重要领域的研发能力已经进入到世界的第一流；今天演讲的几个企业，和许多还没有演讲的企业，有的在世界上已经可以数第一、数第二、数第三了。特别是我们有13亿人口，将来15、16亿人口，这样一个全世界最大的市场就在我们面前，它对我们生产发展的需求，对我们科技创新的需求，是一个非常巨大的推动力。这是我们最好的条件。所有的外国人来中国，都是看好这个条件，而我们自己就是这个市场的主人。我们不干谁干呢？我们能把这个市场全都拱手让给外国人吗？由于这个市场的需求，促使了我们很多企业走上了自主创新的道路。创造了一批非常好的成果，做出了很大的贡献。　谁说我们中国人不行？
　　同志们，我们还有一个外国没有的特殊有利条件----社会主义优越性，社会主义能够集中力量办大事的特殊的优越性。这是我们的一个杀手锏、尚方宝剑，这个有利条件运用得好的话，我们可以说无坚不摧，没有什么困难能够吓倒我们，我就不相信我们干不上去。
　　我们中国人不是没有这个能力、没有这个智慧、不能自主创新。现在需要增强我们的信心，我们是有这个可能的，是有这个潜力的。关键是你想不想干，你有没有自主创新的愿望、胆识和魄力。在座的各位企业家、董事长、总裁，你们都是掌握企业发展命运的关键人物，就看你有没有这个远见、有没有这个胆量、有没有这个魄力。时势造英雄，英雄造时势。你到底要把企业引向何方？这是一个非常非常关键的问题。
　　有的企业说，首先要有一个梦，我要自主创新，我要创造世界最好的东西，我要振兴我们中华民族。首先要有这个梦，没有这个梦，你什么东西都没有了。有了这个梦，然后，扎扎实实一步一个脚印地去做。现在，很多企业取得了很好成绩，海尔就是一个，它就是从梦开始的。它的老祖宗是德国利勃海尔。利勃海尔变成琴岛海尔，琴岛海尔变成海尔。现在它把利勃海尔远远的甩到后面了。利勃海尔总裁看了说，你们发展这么快，为什么？关键的问题，是你们有个梦，要造世界最好的，结果你们上去了；我们没有这个梦，结果我们下来了。
　　这个梦，就是理想，就是振兴中华的伟大理想。有了这个理想，再加上求真务实的精神，我们中国人是完全能够自主创新的。
　　工业现代化的进程也是不断自主创新的进程。中华民族是勤劳勇敢的民族，是富有创造力的民族。中国人民有志气、有信心、有能力在工业现代化的道路上不断创造新的奇迹。

　　自主创新的四个主要方面
　　自主创新有很多方面，在工业经济战线，最重要的是四个方面，四个创新：思维创新，机制创新，科技创新，产品创新。
　　思维创新是最重要的，刚才已经讲了。没有思维创新，其他一切都谈不上。
　　第二就是机制创新。改革，改革体制，改革机制，怎么改？就是把对自主创新不利的、阻碍自主创新发展的体制、机制统统改掉。什么是好体制、好机制？就是能够让自主创新畅通无阻，能够推动自主创新积极向前发展的好体制、好机制。我们要创建创新型国家，创建创新型企业，首先要创建一个创新型的好体制，创建一个创新型的好机制。既能充分发挥我们企业行业专家的作用，又要充分发挥我们工程院、科学院院士的作用。把这些同志的作用真正发挥出来，对我们自主创新是一个非常重要的保证。我们能不能邀请100位院士参加我们的工业大奖培育工程，企业也可以请几位，把自主创新搞得更好。
　　第三是科技创新。真正加大研发投入，有的企业5％就可以了，电子行业没有10％，恐怕很难发展。国家也要切实加大研发投入，要逐步提高到占GDP的2％、3％，把钱用在刀刃上，一个钱当两个钱用，这样我们的科技创新才能够真正开展起来，鲜花满园、硕果累累。
　　第四是产品创新。科技创新的成果，体现在什么地方？一个是体现在论文上，这非常重要。对于我们工业界来讲，科技创新最后还是要落实在产品创新上，论文要转化为产品。既出论文，又出产品。产品要有竞争力，在世界上要有国际竞争力，这才是真正的自主创新。你有1万篇论文、1万个专利，但是你的产品还是落后的，这是没有用的。

　　自主创新的秘诀
　　一是要“选准目标”。自主创新要有一个目标，目标要选得好。
　　二是要“找出差距”。你和世界第一、第二、第三的差距在哪里？这个差距可能是几十条、几百条，几千条，你要找出来，要知己知彼。
　　三是要“抓住重点”。抓住主要矛盾，集中力量打歼灭战。
　　四是要“制定措施”。怎么样来解决这个差距。要运用系统科学工程，还要运用智慧科学工程
　　五是要“狠抓落实”。要天天抓、月月抓、年年抓。锲而不舍，不达目的誓不罢休。掉几层皮，瘦几十斤，没关系。就是要有这股韧劲，不怕失败。试验，失败；再试验，再失败；再试验，直至成功。这就是胜利的秘诀。
　　希望你们创建创新型国家、创新型企业的伟大事业中，创造出更好、更伟大成绩，为中华民族的伟大复兴贡献力量。

2006年1月18日下午3时，沈阳市工业经济联合会在沈阳召开了沈阳市工业系统行业协会表彰大会暨迎新春联谊会。会议由市经委局级巡视员栗文安主持，市人大常委会副主任张瑞昌、市政协副主席沈文波、市政府副秘书长宋锡坤出席了会议。工业系统中的机械、冶金和建材、医药和化工、纺织、轻工等5大行业联合会以及58个专业协会的负责同志参加了会议。省企联/企业家协会、市总工会、民政局、财政局、劳动局、环保局、技监局、国税局、工商局、统计局和市经委的领导，省第一届创业企业家、拟申报的省第二届创业企业家及工经联副会长企业的领导，本溪、抚顺、鞍山、辽阳、铁岭等市的经委或工经联的领导，温州和闽南商会以及沈阳日报、沈阳电视台、时代商报等新闻界的朋友也应邀出席了会议。辽宁省工业经济联合会会长王华彬、副秘书长徐启新应邀出席会议。
        市工经联常务副会长李越力代表行业协会做了《健全行业体制，规范行业管理》的工作报告。2005年行业协会做的主要工作是：注重行业调查研究，为政府决策献计献策；围绕市委、市政府中心工作，积极参与经济建设；收集整理行业信息，出版行业期刊；注重行规建设，规范行业管理；积极开展培训工作，培养各类专门人才；开展各种经贸和考察活动及举办展览，为企业搭建交流平台。各行业协会为我市行业协会和经济发展做出了很大成绩，为今后协会工作打下了坚实的基础。经费不足是许多协会都存在的困难。当前有两个急需解决的问题。一是有不少行业还没有建立协会；二是行业管理没有走上规范的轨道。
        2006年沈阳市工经联工作重点：1、充分发挥五大行业联合会的作用，理顺工业系统行业协会的指导关系。2、在重点行业组建行业协会。3、推行行业管理标准。4、开展秘书长培训工作。5、落实市政府“开放年”的部署，积极开展招商引资活动。
        市工经联与市企业联合会/市企业家协会是三会合一的机构，工作有分工、有合作、有交叉。市企联/企业家协会2006年的工作打算是：1、积极配合省企联，办好4月份在我市举办的2006年“全国企业家活动日”。2、参与和推动 “三方机制”工作，维护企业和企业家合法权益。3、充分发挥桥梁和纽带作用，办好我市企业家活动日。4、大力推动 “企业家健康工程”。5、开发合作项目，加强为企业、企业家服务的功能。
    市工经联会长左长林宣读了获得“优秀行业协会”、“协会工作突出贡献者”及“协会工作优秀个人”名单。市和省有关部门的领导为获奖者颁奖。
       市经委副主任刘玉新在会上讲了话。他对工经联2005年的工作给予了肯定：市工经联围绕“工业年”，积极组织行业联合会和行业协会，在开展招商引资、内引外联、经济技术合作、打造名牌产品、争创“企业工业大奖”活动，以及规范行业管理、维护市场经济秩序等方面做了大量工作，取得了很大成绩，为沈阳市的经济发展做出了贡献。他对下步工作提出了几点意见：1、认清形势，转变观念，开创性地做好工作。2、围绕“开放年”提出的要求，开展好联合会、协会的重点工作。3、加强自身建设。4、政府部门要支持联合会和协会的工作。

2006年1月9日省经委在沈阳召开全省工业经济工作会议，会议确定了今年我省工业经济发展目标，主要预期目标是：规模以上企业要完成工业增加值3200亿元，同比增长15%；完成工业固定投资2200亿元，同比增长20%以上；推进100项对全省工业经济发展具有牵动作用的重大工业投资项目；全省工业企业实际利用外资额要达到20亿美元，同比增长20%。
过去的一年，我省工业经济保持快速稳定增长，产销衔接良好，重点企业发展态势喜人。全年工业增加值预计完成3460亿元，比去年提高2.6个百分点，实现销售收入1万亿元，同比增长30%，实现产销率97.9%，同比上升0.2个百分点，全省工业经济在整个国民经济发展中发挥了重要作用。为确保今年工业经济发展目标的实现，全省工业经济工作会议同时提出了主要工作措施。
今年，我省将加大工业技术改造投入，推进沈阳机床发展数控机床及成套生产线整体改造等100个重点项目的实施建设；加快装备制造业发展，推进大型压缩机技术等10个产学研技术研发平台建设，推进汽车、船舶等重点核心产品的外围配套；突出抓好原材料工业产业链和精深加工，拉长石化产业链，加快发展高档农药等精细化工产品；按照“专、精、特、新”方向，加快发展轻工、纺织、医药产业；大力推进企业改革，全面完成国有工业企业改革工作；全面推进企业自主创新，选择10大重点产业领域，开发30项跟踪国际先进水平的重大产品和关键工艺技术，并建设10个国家级重大产业技术研发平台。

近日，辽宁省国资委在沈阳召集全省省直国企负责人会议，本钢集团、东北特钢、华锦化工、华晨集团等20多家辽宁省省属国企老总或副总级负责人参加了昨天的负责人会议。
    省国资委主任左大光在会上表示，企业关闭破产、主辅分离辅业改制和厂办大集体改革是今年国资委重点工作，特别是涉及全省40余万人的厂办大集体改革。目前，国家已经出台了厂办大集体东北试点改革指导意见，国家刚刚确定了首批五个试点城市，沈阳、大连、鞍山被列入试点。辽宁省已经组建了厂办大集体改革领导小组，这项工作已经启动，目前正在根据辽宁实际情况研究制定相关政策措施，预计春节之后将上报国家候批。
    左大光表示，截止到去年年末，省政府确定的40户大型工业企业中的12户省直企业已经有9户完成改制，改制面达75%。今年，辽宁国资委重点任务依然是推进国企股份制改革。
    今年要采取增资扩股、合资合作和股权转让等形式，加快企业股权多元化改革，年内要基本完成股份制改革任务。而投资合作者既可以是外商、也可以是内资；既可是民企，也可以是中央企业和其他国有优势企业。关键是在具体工作中要注意对投资合作者的成长背景、资信和资金实力以及是否具有驾驭大型企业的能力等进行考察和甄别。
    国资委目前正在研究改制企业经营者股权激励和安置政策，同时结合年度考核工作，要对部分企业管理层进行必要的充实和调整。
    有关方面要对国企金融不良债务要进行分类，尤其要对银行借款所涉及的资产抵押及担保情况逐一调醒、分析。据他透露，国资委正在与长城、东方两大资产管理公司协商，准备把辽宁国企在这两家公司上百亿的债务打包缩水处置，目前已经初步形成了三个打包处置方案。

国务院振兴东北办副主任宋晓梧在哈尔滨市参加“改善投资环境促进东北振兴国际研讨会”上表示，振兴东北老工业基地战略开局良好，按照国务院的部署，下一阶段将抓好以下８项工作：

一是进一步加快体制机制创新，继续深化国有企业改革。结合国有商业银行股份制改造，研究推进金融、财政体制和机制创新；进一步加快市场体系和信用体系建设；进一步推进政府职能转变和体制改革。

二是继续落实《中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》提出的有关政策。研究建立资源型城市资源开发补偿机制和衰退产业援助机制；尽快出台豁免历史欠税的政策措施；下力气研究解决东北地区的金融不良资产问题。

三是进一步扩大对内对外开放。积极吸引外资，特别是吸引国外战略投资者参与东北老工业基地的调整改造；优先安排连接东北地区的边境口岸、交通港口、机场等基础设施建设项目；鼓励外国投资者投资合作建立职业教育培训机构。

四是加快提高自主创新能力，促进产业结构优化升级。研究制定发展现代化、高效益、大农业的政策措施；提高东北地区企业自主创新能力，努力把东北建设成为具有国际先进水平的重大技术装备、船舶、汽车生产基地。

五是搞好资源型城市经济转型，统筹人与自然的和谐发展。进一步落实国家关于沉陷区治理、棚户区治理、矿山关闭破产、职工安置等方面的政策措施；研究建立资源开发补偿机制和衰退产业援助机制，从体制上促进资源型城市经济的可持续发展。

六是大力实施科教兴国战略和人才强国战略。围绕装备制造业、原材料等优势产业和电子信息等高新技术产业组织实施重大科技项目，加大自主创新力度；促进企业成为技术创新的主体。

七是切实解决好关系人民群众切身利益的问题。做好企业富余人员的分流安置和下岗失业人员的再就业工作；做好企业离退休人员基本养老金按时足额发放和城镇居民最低生活保障工作；积极帮助城市低收入人群解决就医、就学、冬季取暖等基本生活问题。

八是总结东北振兴经验，推进中部地区老工业基地的崛起。目前，国务院振兴东北办正就中部地区老工业基地城市纳入国家老工业基地调整改造范围并给予相关政策支持问题开展研究。

近日，涵盖了我省“十一五”期间装备制造业总体发展思路、基本原则和目标体系的《辽宁省装备制造业“十一五”发展规划》（以下简称《发展规划》）正式出台。

装备制造业是我省传统优势产业，党中央、国务院对振兴辽宁装备制造业寄予厚望，提出要把辽宁建成全国乃至世界的装备制造业基地，省委、省政府明确要求在“十一五”期间装备制造业要实现跨越式发展，努力实现“用中国装备支撑中国制造”。这次出台的《发展规划》是省经济委员会按照省委、省政府提出的集中力量把我省建设成为我国重要的先进装备制造业基地的总体目标研究、编制的。

《发展规划》提出我省装备制造业“十一五”发展的总体目标是,到2010年,将我省建设成具有较强的核心技术自主研发能力、产业结构比较合理、产品技术比较先进，综合实力在国内领先、在国际上有较大影响的国家先进装备制造业基地。

《发展规划》同时对包括产业规模、产业集中度、产业布局、科技创新、固定资产投资、可持续发展、名牌产品７个子目标的目标体系也做了明确表述。在产业规模上，2010年全省装备制造业规模以上销售收入达到6700亿元，工业增加值达到1980亿元，年均增幅分别为21%和22%，占全省规模以上工业销售收入、增加值比重分别为34%和35%；在产业集中度上，销售收入超50亿元的大企业集团超过25户，其中超100亿元的企业10户，超400亿元的大集团1户；在产业布局上，形成以沈阳、大连为中心的两个装备制造业集散地，建设沈西工业走廊、辽西沿海装备制造业产业带，培育10个以上具有产业特色的产业集群，形成专业化生产、区域性协作、社会化配套的产业格局。

《发展规划》还指出，我省装备制造业的发展，既要全面推进，又要重点突破。“十一五”期间，将突出抓好体现我省优势的三大重点领域，在成套设备、以机床为代表的基础设备、以汽车为重点的交通运输设备３个领域实现重点突破。对规划确定的重点领域、重点企业和重点产品，政府将在企业改革、产业布局、产业升级、结构调整、自主研发、产业集群、工业园区、信息化建设、人才支撑、名牌战略等方面重点倾斜，给予大力支持。特别是要用好用足省技改财政资金，发挥对装备制造业投资的拉动作用。

省政府四部门联合向社会征集产业重大技术需求

为进一步增强我省企业技术创新能力，推进产业结构调整，提高经济增长的质量和效益，省科技厅、省发改委、省经委、省农委四部门联合向全社会发出征集产业重大技术需求的通知。

此次征集产业重大技术需求的重点是要紧紧围绕我省“十一五”产业发展目标，集思广益，凝炼能够推动重点产业升级、增强产业核心竞争力的重大关键技术；发展高新技术产业、带动关联产业发展的重大核心技术；利用高新技术改造并提升传统产业的关键共性技术;带动区域经济和农村经济发展所亟需的产业重大技术需求。对征集到的产业重大技术需求，省科技厅将组织专家进行考察、论证，将技术需求凝炼成重大科技项目，列入年度科技计划，予以重点支持。同时，省科技厅还将定期通过媒体向社会发布重大科技项目，实行招投标，搭建技术供需双方的合作平台，引导全社会资源向促进重点产业发展的方向凝聚。

名牌培育

中国名牌评价通常在两类行业中进行，一类是三年期满复评的行业，另一类是根据有关机构的申报情况，综合各种因素后新确定的行业。那么新增加的行业是按照什么标准选择出来的呢？
　　一般来说，按如下几个原则进行：1.符合国家产业发展方向，有利于节约资源，保护环境，具有可持续发展的前景。2.关系国计民生，在国民经济发展中具有重要影响，行业整体规模较大。3.行业集中度较高，主要企业的产品市场占有率较大，具有较高的顾客满意程度和品牌知名度。4.产品采用国际标准或国外先进标准，实物质量达到国际同类产品水平，具有较强的国际竞争力。
　　此外，确定中国名牌评价行业目录的标准每年有所侧重。
　　2004年，根据党中央就“三农”问题作出的重大决策，在设立评价目录时向农产品及相关产品给予了倾斜。同时，按照中央支持西部大开发和振兴东北老工业基地的战略部署，在评价工作中将东北和西北占优势的机械装备类产品也列入了评价目录。当年列入评价目录的产品中，生产资料类约占一半。
　　2005年，中国名牌战略推进委员会向各行业协会、质量管理机构发出关于《征求当年中国名牌产品评价目录建议的函》中要求，对具有一定生产规模、拥有自主知识产权和核心技术的产品应优先考虑；对出口创汇产品（必须有一定比例的自主品牌）和替代进口产品要适当倾斜；农业类产品应经过标准化生产或加工，具有较高的产业化程度和一定的科技含量。

每年初，中国名牌战略推进委员会向各省市技术监督局、有关质量管理机构、行业协会（联合会）发出当年中国名牌产品评价目录确定工作函件。这就标志着新一轮中国名牌评价工作正式启动。上述各单位根据《中国名牌产品管理办法》的规定，在掌握本行业情况的基础上，提出当年中国名牌产品评价目录建议。
　　建议要附相关文字说明材料，一般要求包括综合分析“建议产品”行业发展总体情况、经济效益、利税水平，以及在国民经济中的地位和作用；行业发展水平，行业集中度；行业的质量水平以及与国外先进水平的比较（要有具体指标）；行业的进出口状况及面临的国际竞争态势；详细列出近三年该产品行业前10家（或者10家以内）企业的产品销售量、销售额、市场占有率、出口创汇额、实物质量水平等指标。
　　以上材料于规定日期以前（一般在2月初）以书面文件和电子邮件的形式分别报送国家质检总局质量管理司和中国名牌战略推进委员会秘书处。中国名牌战略推进委员会在充分调研的基础上，最终根据各机构和协会的建议确定评价行业目录。

日前，辽宁省政府召开中国名牌产品暨辽宁省质量管理奖、辽宁省名牌产品表彰电视电话会议，191家获得中国名牌产品称号、辽宁省质量管理奖和辽宁省名牌产品称号的企业受到表彰。
　　多年来，辽宁省政府高度重视争创名牌和质量管理工作。沈阳、大连等8个市都出台了对名牌产品企业的激励政策。到目前为止，辽宁省共创立省级名牌产品528个，中国名牌产品19个。辽宁省政府提出，到2010年形成世界级名牌产品两个；创建中国名牌产品50个，力争达到70个；稳定发展辽宁名牌产品600个；培育具有地方特色品牌农产品50个；培育服务名牌100个。

沈阳出台新的优惠政策，在全市推行“推进名牌产品工程”，鼓励支持企业争创名牌产品。按照新的政策规定，对全市获得中国、辽宁、沈阳名牌产品企业，分别一次性奖励100万元、10万元、3万元；对购买“发明专利”或“专有技术”用于扩大名牌产品系列、壮大名牌产品规模的，给予5%的资金补贴；省级以上名牌产品生产企业贷款实行基准利率；名牌企业参加由市政府直接举办或支持的重要展会，展位费优惠50%；总部设在沈阳市的中国名牌产品生产企业，在中央媒体进行广告宣传，给予5%资金补贴。