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辽宁省工业经济联合会

通 讯

第90期

辽宁省工业经济联合会主办             2008年1月16日

内容提要

★工业大奖

——中国工业大奖表彰大会在京举行

——曾培炎副总理出席中国工业大奖表彰大会并讲话

——首届中国工业大奖颁布评为07中国产经十大新闻

★工作动态

——中国工业经济联合会主席团第十六次会议在京举行

★政策经济信息

——《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》出台

——中国宏观经济政策下一阶段重点突出六个方面

——企业债发行程序“合而为一”

——企业所得税优惠政策过渡明确

——资源税将成地方税制体系主体

工业大奖

中国工业大奖表彰大会在京举行

中国工业大奖表彰大会于2007年12月26日在北京人民大会堂隆重举行。国务院副总理曾培炎出席会议并作重要讲话。全国人大常委会副委员长顾秀莲、全国政协副主席徐匡迪、国家发改委主任马凯、国防科工委主任张庆伟、财政部部长谢旭人、国务院国资委主任李荣融、中国工业经济联合会名誉会长林宗棠出席会议，并为获奖单位颁奖。国务院有关部门、获奖单位所在省市政府负责人以及工业行业协会（联合会）、获奖企业代表约700余人出席表彰大会。

辽宁省副省长刘国强、省经委副主任谭承旭出席会议。辽宁省工业经济联合会会长王华彬、副会长兼秘书长余星明、副秘书长徐启新出席会议。沈阳机床（集团）有限责任公司董事长陈惠仁、副总经理路远达参加会议。

全国政协副主席、中国工业经济联合会会长、中国工业大奖组委会主任徐匡迪庄重地宣读了表彰决定：经中国工业大奖评审委员会评审，中国工业大奖组织委员会审核，决定授予大庆油田有限责任公司和中国航天科技集团公司“中国工业大奖”；授予上海振华港口机械（集团）股份有限公司、神华集团有限责任公司、江南造船（集团）有限责任公司、沈阳机床（集团）有限责任公司、中国核工业集团公司秦山核电二期工程、万向集团公司汽车万向节、许继集团有限公司高压直流输电控制保护及换流阀等四个企业和三个项目“中国工业大奖表彰奖”。

中国工业大奖由中国工业经济联合会等12家全国性行业协会（联合会）联合倡议发起，并得到党中央、国务院领导同志批准。中国工业大奖的宗旨是引领和推动我国工业领域全面落实科学发展观，在工业发展进程中推进和谐社会建设，坚定走新型工业化道路，振兴我国民族工业，形成一批以自主创新为核心的知识产权，提高我国工业企业的国际竞争力。评选工作从2005年7月正式启动。两年多来，中国工业大奖的评审，始终坚持高标准，强调少而精；坚持自主创新，强调引领未来；坚持注重实效，强调市场检验。　

中国工业大奖的设立，在我国工业界引起了强烈反响和关注。各行业企业积极申报，组委会严格按相关程序审定。首先，由企业按照评选资格和条件自愿申报；然后由企业所在地的省区市工业经济联合会和归属的行业协会推荐和审议；再经中国工业大奖评审委员会初评，形成“中国工业大奖”建议名单。而后，又进行了实地调研，核实推荐意见，经几上几下，反复酝酿，最终产生了中国工业大奖和中国工业大奖表彰奖首批获奖企业和项目。

曾培炎副总理出席中国工业大奖表彰大会并讲话

中国工业大奖表彰大会于2007年12月26日在北京人民大会堂隆重举行。国务院副总理曾培炎出席会议并作重要讲话，强调要认真学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色新型工业化道路，促进工业经济又好又快发展。
　　他指出，中国工业大奖是我国工业领域的综合性奖项，它的宗旨是鼓励企业贯彻落实科学发展观，走新型工业化道路。此次受表彰的企业和项目，坚持以人为本，全面协调可持续发展，坚持自主创新和体制创新，实现了质量优、效益好、增长快，代表了我国工业战线的较高水平。其中，大庆油田有限责任公司的创新技术，勇于超越，连续27年高产稳产，创造了世界同类油田开发史上的奇迹。中国航天科技集团公司奋发图强，攻坚克难，成功实现了载人航天飞行和首次月球探测。其他四家企业和三个项目，也分别在各自所在领域实现了重要的突破，为我国大型自动化港口机械、煤电油一体化、现代高技术船舶、高档数控加工中心、核电自主化、关键汽车零部件、高压直流输电设备等研制和建造，做出了突出的贡献。
　　曾培炎指出，这些企业和项目所取得的成绩，也是我国工业现代化进程中的一个缩影。过去五年，我国工业发展步伐明显加快，改革不断深化，产业结构逐步优化，企业管理水平和创造能力持续提高，经济实力、经营活力和市场竞争力日益增强，创造了辉煌成就。2006年与2002年相比，全国规模以上工业企业资产规模增长99%，工业增加值增长176%，实现利润增长237%，上缴税金增长132%。一批企业走向了国际市场，我国已经成为世界工业大国，工业发展在整个现代化建设中，发挥了重要作用。
　　曾培炎指出，当前要认真学习、贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持走具有中国特色的新型工业化道路，推进信息化与工业化的融合，发展替代产业，加快转变发展方式，依靠自主创新和深化改革开放，促进工业经济又好又快地发展，努力把我国建设成为世界工业强国。

曾培炎强调，表彰优秀工业企业和项目，就是要鼓励企业进一步提高质量和效益，提高自主创新能力。他希望，获奖单位再接再厉，勇攀高峰，不断取得新的成绩。希望全国工业企业以获奖企业为标杆，大力弘扬大庆精神和铁人精神，大力弘扬“两弹一星”精神和载人航天精神，锐意进取，开拓创新，努力提高我国工业的整体素质和实力。同时也希望大奖组委会坚持高标准、自主创新、市场检验和公平、公正、公开的原则，突出特色、注重实效，精心组织、科学评审，使中国工业大奖真正成为我国工业领域最有影响力的奖项。
    曾培炎指出，要适应新形势的要求，依靠自主创新和改革开放，努力把我国从工业大国建设成为工业强国。一是加快推动产业结构优化升级。推进信息化和工业化进一步融合，振兴装备制造业，发展高新技术产业，改造提升传统产业，培育发展大企业大集团，做优做强中小企业，发展有比较优势的产业集群。二是切实增强企业自主创新能力。发挥企业技术创新的主体作用，面向国内外市场，依托重大工程，推进产学研结合，努力取得更多的科技创新及应用成果。三是深入实施可持续发展战略。把节能减排作为转变发展方式的重要抓手，加快重点工艺改造，加强重点环节管理，发展循环经济，搞好资源综合利用。四是深化改革开放。加快工业企业公司制股份制改革步伐，建立现代企业制度；调整优化工业产品进出口结构，在研发、生产、销售等方面积极开展国际化经营，拓展企业发展空间。

首届中国工业大奖颁布评为07中国产经十大新闻

 　　由中国产业报协会和著名网络媒体新浪网联合举办的2007年中国产业经济十大新闻评选，在60多个行业推荐的基础上，经过80多家协会会员单位的产业行业报社社长、总编辑认真评议，于2007年12月28日评出，07中国产经十大新闻主要是：

1. “嫦娥一号”奔月成功。　　

2. 发现储量10亿吨冀东南堡大油田，国家石油储备中心成立。

　　3. 中国开启高速铁路建设时代。、

4. 加大金融调控力度，实施适度从紧货币政策。

5.“五纵七横”国道主干线基本贯通。

　　6. 食品价格上涨带动居民消费价格指数上升。。

7. 造船业承接新船订单超亿吨，位居全球第一。

8. 国产支线飞机“翔凤”下线。

9.首届中国工业大奖颁布。　　

10. 全国安全生产治理力度加大，但形势依然严峻。

工作动态

中国工业经济联合会主席团第十六次会议在京召开

中国工业经济联合会主席团第十六次会议于2007年12月26日上午在北京召开。会议主题为：全面贯彻落实中央经济工作会议精神。
　　顾秀莲名誉会长作了重要讲话；林宗棠名誉会长作了《科学发展，自主创新，让“中国制造”焕发更加辉煌的光芒》的报告；徐匡迪会长作了主题报告；国家统计局总经济师姚景源做了关于宏观经济形势的专题报告。于珍主席、傅成玉主席、南存辉主席作了发言。会议由徐匡迪会长和宁高宁执行主席分别主持。

全国人大常委会副委员长、中国工经联名誉会长顾秀莲在会上强调，中央经济工作会议对明年的经济发展做出了周密部署，突出一个“好”字。“好字优先”将成为明年经济工作的主旋律。
　　针对当前我国经济增长由偏快转向过热的危险依然存在，经济高增长带来的诸多问题尚需调整和解决，价格上涨压力更加明显，节能减排形势依然严峻等一系列问题，顾秀莲指出，提高自主创新能力、推进产业结构优化升级、确保节能减排任务完成、促进工业又好又快发展，是工业战线的主要任务。
　　结合中央经济工作会议精神的贯彻落实，顾秀莲建议，中国工经联要继续发挥桥梁纽带作用，为全面贯彻落实中央宏观调控政策、保持工业经济平稳较快发展献计献策；着力推进科技创新，提高企业自主创新能力；把节能减排作为推进科学发展、促进结构调整、转变经济发展方式、提高质量效益的重要抓手；要发挥行业组织的优势，积极推进对外交流与合作。
　　全国政协副主席、中国工程院院长、中国工经联会长徐匡迪在会上指出，坚持好字优先、科学发展，体现出现阶段中国经济发展的新特点、新要求，体现出经济发展已经从量的扩张转向质量、效益和可持续发展的统一上来。好字优先与科学发展相辅相成、互为因果，只有坚持“好字优先”，才能实现科学发展。
　　徐匡迪明确了2008年中国工经联重点关注的几大问题：节能减排仍是我国工业战线最为紧迫的任务，是重中之重，是调整经济结构、转变发展方式的重要抓手和突破口。
　　徐匡迪强调指出，我国节能减排的重点在工业。中国工经联及其会员单位有责任、有义务加大节能减排工作力度，切实把完成节能减排指标落到实处。各工业行业要组织检查落实节能减排综合性工作方案，抓好重点企业节能和重点工程建设；煤炭、石化、钢铁、电力、建材、有色等重点行业和重点企业要认真总结经验，着力推广一批潜力大、应用面广的重大节能减排技术。
　　抓住有利时机，加快工业结构优化升级。各工业协会要采取切实有效措施，推动工业结构的优化升级：一是协助政府，严格市场准入，控制新上项目，清理整顿在建和拟建项目；二是配合政府，依照法律法规，淘汰落后产能；三是继续抓好结构调整、技术进口等目录的修订工作，防止企业低水平引进和重复建设；四是开展对工业经济重大问题的调查研究，充分发挥协会的作用。
　　加强自主创新，提升产业国际竞争力。提高自主创新能力是转变经济发展方式的首要任务。工业行业和企业要围绕建设创新型国家，认真落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要》提出的目标任务，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，推动产业转型和科技成果的转化，促进企业真正成为自主创新的主体。
　　加强企业社会责任，促进社会和谐。企业履行社会责任是构建和谐社会的一项重要内容。2006年，国家电网公司率先发布企业社会责任报告，我国还有一大批企业是联合国“全球契约”的支持者，为企业做出了表率。各级工业协会和企业要强化诚实守信责任，切实维护消费者的权益，积极参与社会公益事业，促进社会公正和正义。
    与会主席一致拥护中央对2007年国民经济形势的总结和2008年的安排与部署。一致认为，2007年我国工业经济保持了增长较快、效益提高、运行平稳的良好势头，同时，也出现了发展中的新情况、新矛盾和新问题，特别是防止经济发展由偏快转为过热的倾向，因此，必须按照中央经济工作会议的精神切实研究解决。各位主席表示，我国的改革发展进入了一个关键阶段，在新的形势下，做好明年经济工作，促进工业经济又好又快发展，必须认真落实科学发展观，依靠改革开放和自主创新，加快转变工业发展方式，加快调整优化工业结构，完成环保、节能、减排的要求，实现工业经济的可持续发展，尽快把我国从工业大国发展成工业强国。
　　与会主席出席了当天下午召开的中国工业大奖表彰大会。

辽宁省工业经济联合会会长王华彬代表中国工经联主席团主席、辽宁省政协主席、辽宁省工经联名誉会长郭廷标出席了此次会议。

政策经济信息

《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》出台
    工作目标：2010年前，资源枯竭城市存在的突出矛盾和问题得到基本解决，大多数资源型城市基本建立资源开发补偿机制和衰退产业援助机制，经济社会可持续发展能力显著增强。2015年前，在全国范围内普遍建立健全资源开发补偿机制和衰退产业援助机制，使资源型城市经济社会步入可持续发展轨道。

主要措施：一、建立健全资源型城市可持续发展长效机制；二、培育壮大接续替代产业；三、着力解决就业等社会问题；四、加强环境整治和生态保护；五、加强资源勘查和矿业权管理；六、加大政策支持力度；七、明确任务，落实责任。

并着重提出东北地区是资源型城市较为集中的区域。要把促进资源型城市可持续发展作为振兴东北地区等老工业基地的一项重要任务。在未来5年内，安排一部分国债资金和中央预算内基本建设资金，集中扶持东北地区资源型城市建设一批能够充分吸纳就业、资源综合利用和发展接续替代产业的项目。财政部门要加大支持力度，帮助东北地区和中西部地区资源枯竭城市解决厂办大集体、企业办社会等历史遗留问题。

中国宏观经济政策下一阶段重点突出六个方面

国家发展和改革委员会主任马凯近日指出，针对当前经济发展形势，中国政府在宏观经济政策上，下一阶段重点突出保持经济持续平稳较快增长、积极扩大国内需求、优化经济结构、加强能源资源节约和生态环境保护、深化改革开放和高度重视改善民生六个方面。

企业债发行程序“合二为一”

发改委近日下发《关于推进企业债券市场发展、简化发行核准程序有关事项的通知》，经国务院同意，对企业债券发行核准程序进行改革，将先核定规模、后核准发行两个环节，简化为直接核准发行一个环节。

企业所得税优惠过渡政策明确

　　《中华人民共和国企业所得税法》和《中华人民共和国企业所得税法实施条例》于2008年1月1日起施行。国务院日前发出通知，对企业所得税优惠政策过渡问题做出规定。30项原有优惠政策得以延续，主要涉及区域优惠和外资企业优惠。
　　通知规定，自2008年1月1日起，原享受低税率优惠政策的企业，在新税法施行后5年内逐步过渡到法定税率；其中，享受企业所得税15%税率的企业，2008年按18%税率执行，2009年按20%税率执行，2010年按22%税率执行，2011年按24%税率执行，2012年按25%税率执行；原执行24%税率的企业，2008年起按25%税率执行。
　　原享受企业所得税“两免三减半”、“五免五减半”等定期减免税优惠的企业，新税法施行后继续按原税收法律、行政法规及相关文件规定的优惠办法及年限享受至期满为止，但因未获利而尚未享受税收优惠的，其优惠期限从2008年度起计算；西部大开发企业所得税优惠政策将继续执行。
　《通知》强调，企业所得税过渡优惠政策与新税法及实施条例规定的优惠政策存在交叉的，由企业选择最优惠的政策执行，不得叠加享受，且一经选择，不得改变。

资源税将成地方税制体系主体

　　国家税务总局局长肖捷近日表示，2008年将积极稳妥地推进税制改革和税收政策调整，逐步建立有利于科学发展和公平分配的税收制度，具体涉及推进所得税制改革、深化流转税制改革、着力抓好地方税制改革、调整和完善税收政策四个方面。
　　今年将继续在东北地区部分行业和中部地区部分城市进行增值税转型试点，并研究制定在全国范围内实施的方案。同时，把地方税制的改革和完善作为下一步税制改革的一项重要内容抓紧抓好，努力构建以财产税、资源税等为主体的地方税制体系。改革资源税制度，加大保护资源的力度。