内部资料
免费赠阅
辽宁省工业经济联合会
通 讯
第91期
辽宁省工业经济联合会主办 2008年2月20日
内容提要
★领导讲话
——温家宝：行业协会也要积极发挥应有作用
★它山之石
——浙江：兼职公务员 全面退出行业协会
★专家观点
——国外行业协会发展的启示
★政策经济信息
——辽宁省政府发布《关于印发大连东北亚国际航运中心发展规划的通知》
——国资委出台中央企业履行社会责任指导意见
——新税政助力大型装备自主研发
——国家多部委出台政策激活中小企业
——第二项环境经济政策出台
——政策性破产下半年收尾
——2007年辽宁省工业经济运行主要特点
★工业大奖
——“中国工业大奖表彰奖”获奖企业介绍-沈阳机床集团公司
★服务信息
领导讲话
温家宝：行业协会也要积极发挥应有作用
在1月27日全国煤电油运保障工作电视电话会议上，温家宝总理指出最近我国很多地区发挥了严重的雨雪冰冻灾害，其范围之广、持续时间之长是历史罕见的。这场灾害给煤电油运造成了重大影响，给群众生产生活带来了极大困难。……温总理强调要发挥骨干企业作用。在当前煤电油运紧张的情况下，大型国有企业要发挥带头作用，努力增加生产和供应，切实履行社会责任。煤炭、铁路、港口、航运、汽运、电力等企业，要保证正常生产，保证居民生活和重点单位用电，确保春运顺利进行。有关行业协会也要积极发挥应有作用。
它山之石
浙江：兼职公务员 全面退出行业协会
浙江省已有1229家行业协会实现与行政机关机构、人员、财务“三脱钩”，有公务员兼职情况的1213家协会实现公务员全面退出。
行业协会发育在国内领先的浙江，其市场化改革也开始走在全国前列。近日，浙江省发改委透露，该省已全面完成行业协会与行政机关的脱钩工作，共有2700多人次的兼职公务员退出。这意味着，被评价为“挂市场名字、戴政府帽子、坐行业轿子、供官员兼职”的行业协会现象在浙江将成为历史。
与行政机关“三脱钩”。
作为深化经济体制改革的重要内容，浙江这场针对行业协会的改革历时一年有余。2006年9月，该省发布《关于推进行业协会改革与发展的若干意见》，掀起“变革风暴”；去年3月又发布《关于浙江省行业协会与行政机关脱钩的意见》，将“风暴”推向高潮。
2份文件明确了行业协会改革的指向：摘掉“红帽子”，实现与行政机关机构、财务、人员等“三脱钩”；同时，在行业协会挂名任职的官员或辞去公职、或退出行业协会，以褪去行业协会“官方”、“半官方”色彩，还民间身份。这一举动，意在彻底改变在经济体制转轨的特殊背景下发展起来的行业协会的积弊。
“放手”同时“放权”。
“变革风暴”去年底收尾。浙江省发改委透露，到目前，全省应脱钩的1342家行业协会已全面完成与行政机关分离，其中1229家实现与行政机关机构、人员、财务“三脱钩”，113家进行了注销、撤销或变更社团属性；有公务员兼职情况的1213家协会实现公务员全面退出，共涉及公务员兼职2703人次。“改革切断了行业协会与政府及政府部门的传统依附关系，扭转了行业协会的行政化倾向。”省发改委开放体改处表示。
引人关注的是，浙江官方在“放手”的同时还进行“放权”——把应由行业协会履行的职能交给行业协会，并通过授权委托方式，将适宜行业协会行使的行业管理、组织协调、社会服务等职能交给行业协会。
专家观点
国外行业协会发展的启示
各类行业协会目前在世界经济中起着越来越重要的作用。法国是最早通过法律形式确认现代商会法律合法性的国家，1858年就颁布了有关商会的法律，将商会置于政府的监督和保护之下，并规定了商会的职能。之后，各个国家陆续确立了商会机制，经过百余年的发展，发达国家的行业协会制度日臻完善。
发达国家行业协会发展概况
一般来说，行业协会是一种集生产指导、市场调研、行业管理、中介服务四位一体的行业性组织，分为“水平式”和“垂直式”两种。
“水平式”行业协会的典型代表国家是美国，该类行业协会主要由企业自发组织，政府不进行干预也不给予资金扶持，只要存在相同利益的企业就可以建立一个行业协会。“垂直式”行业协会主要存在于日本和德国，该类行业协会由大型企业发起成立，并发挥主导作用，中小企业广泛参与，政府起到一定的推动作用，与企业协会是一种合作协调的关系。
发达国家的行业协会通常是自发建立，具有广泛的代表性。政府一般不干预行业协会，在法律允许的范围内，具有相同利益的企业可以自愿成立行业协会，几乎每个产品每个企业都有属于自己的行业协会。同时企业也可以同时选择加入一个或多个组织，从不同的协会获取不同的利益。例如，日本各行业的“工业会”（其实就是行业协会）都包含本行业内企业的90%以上。可见其行业协会具有很广泛的代表性，能够反映本行业内大多数企业的利益和诉求，同时也反过来促进了行业的健康和可持续发展。
行业协会的职能比较完善，对内为企业提供生产指导、市场调研、行业管理、中介服务、贸易摩擦预警等，对外则发挥着联系企业与政府以及国内外市场之间“桥梁”的作用。
它们还具有政策建议的职能，发达国家行业协会注重对本行业和国外相关行业发展状况的研究，定期发布研究权威报告，给政府提供支持行业发展的意见和建议；组成行业利益集团对国会进行游说，直接影响政策制定。在对外贸易方面，代表本行业企业收集、提供有关国内产业损害的详实证据，向政府提请采取临时限制措施。例如，日本“经济团体联合会”通过与政府沟通，征集会员企业意见，发挥整体交涉力量，影响政府宏观经济政策。在美国几乎每一个行业都有自己的利益集团，通过游说影响政策的制定。
加入世界贸易组织后，我国的行业协会获得了长足的发展，为市场经济的完善起到了应有的作用。但一些现存问题仍不容忽视，可以从国外行业协会的发展中获得一些启示。
加大行业协会的代表性，增强对企业的服务职能
由于现在各企业有外贸自主权，所以现在的进出口商会，即行业协会很难像过去那样把企业统一起来，控制其进出口。同时，一些老企业只认过去工业归口的行业协会，对现在的进出口商会的认可度不够，新生的企业对行业协会就更加不了解了，所以行业协会还要扩大其覆盖范围，争取到更多的企业，应该积极引导企业加入行业协会，加大行业协会的代表性。
同时还要增强对企业的服务职能，为企业提供信息、咨询和培训等服务。发挥生产指导、市场调研、行业管理、中介服务、贸易摩擦预警五位一体的职能。
比如，针对部分出口企业低价竞争的事实，行业协会要定期进行市场调查，特别是要注重对主要贸易伙伴国的市场调研。通过公布信息、提供咨询服务，及时引导出口企业调整出口数量与价格，并建立重要产品的进口数量、价格监测系统，研究行业发展情况及趋势并协助企业制定出口规划防止企业短期行为，尽可能消除隐患，争取产业保护工作的主动权。
行业协会应该建立产业相关指标数据库，规范行业准入，另外国内大型垄断性国企占据了某类产品的大部分贸易交易，有条件、动力和需要建立对应的产品产业数据库。在当前贸易摩擦频繁发生的背景下，行业协会是预警信息系统运行的组织方，在政府和企业支持下不断扩大预警系统的受益面，及时分析和提供产品、产业预警信息，并且为企业进入贸易摩擦应诉或起诉阶段时提供法律帮助。另外行业协会更加贴近地区和行业的生产环境和市场条件，可以有重点、按需要建立适合企业的数据信息资料库，并定期发布行业或产品预警报告。需要指出的是，行业协会的行政模式应当参照美国、欧盟和日本等行业协会的经验，采取企业入会制，交纳适量会费，免费得到行业数据库和预警报告的使用，或至少是电子版本的使用。这比当前行业协会报告出售动辄几千元的做法更符合行业协会的职责和作用。
要努力实现行业自治，强化行业自律，减少政府干预
行业的自律性不够主要体现在企业的定价和信用方面。在价格方面，有些企业为了获得出口利润，单方面打压价格，这样一方面导致了国外的反倾销投诉，另一方面也降低了整个行业的利润。在信用方面，有些企业在贸易中的信用不好，过去行业协会的做法是对企业的信息掌握得比较好，一旦发生问题，即列入“黑名单”，禁止其进出口，或者在海关签章的时候进行扣押；现在行业协会不直接控制企业的进出口，在整顿行业风气、惩治“问题”企业时力度明显不够。所以，应该发挥行业协会在行业自律中的作用。
行业协会代表的是行业内企业的利益，政府要减少对行业协会的干预，让行业自己推荐合适的人选作为行业协会的会长、副会长等领导职务。领导人选最好是经验丰富的企业总裁和学术水平颇高的高校教授担任，这样既可以从理论层面指导企业，也能从实践经验上具体操作，有利于解决争端，还不受行政干预。
应完善相关法律法规，并建立高新技术行业协会及预警机制
国外行业协会既是自发自愿成立的，也是在有效的法律规范下运作的。各国关于行业协会的法律法规，在建立机构完善、功能齐全、秩序规范的行业协会中起到了重要作用。中国的行业协会不可能建立在原经贸委发布的诸如《反倾销条例》及相关文件的只言片语的规定上，应该尽快出台《行业协会法》，对行业协会的发起、成立、运作进行规范。
随着经济的发展和产业结构的优化升级，高新技术行业在经济发展中的地位越来越重要。涉及高新技术产品的贸易摩擦也日益增多，在这种背景下，中国应该建立和鼓励以新材料、信息技术、生物医药等为代表的高新技术行业协会。发挥其在高新技术贸易摩擦中的预警、协调和应诉作用，促进中国高新技术产业的健康发展。
（本文来自中国工经联信息 作者张汉林：对外经贸大学中国世界贸易组织研究院院长、教授）
政策经济信息
辽宁省政府发布《关于印发大连
东北亚国际航运中心发展规划的通知》
大连国际航运中心建设的总体构想
（一）指导思想
以科学发展观为统领，实施东北老工业基地振兴战略，加快体制、机制和技术创新。以大连大窑湾保税港区为核心，以大连城市为载体，以沿海港口群为基础，以东北腹地为依托，构建完善的基础设施体系、综合运输体系和航运服务体系，着力打造港口布局合理、服务功能完备、比较优势突出、牵动作用较强的东北亚重要的国际航运中心，使之成为东北亚地区重要的国际性枢纽港和物流中心，成为引领东北对外开放的龙头和全面振兴老工业基地的重要引擎。
（二）基本原则
坚持市场导向与政府调控相结合。充分发挥市场配置资源的基础性作用，港口和岸线资源整合、航运要素配置、技术改造、企业改组等主要由市场决定和选择。政府发挥规划引导和政策导向作用，提供优质服务，努力创造良好的发展环境和公平竞争的市场秩序。
坚持重点突破与整体推进相结合。突出大连的主体地位，优先安排项目，重点安排资金，集中力量建设。同时，加快省内其他港口的建设，进一步发挥辽宁特有的港口群优势，以沿海经济带开发建设为契机，实现大连港与其他港口的共同发展。充分发挥以沈阳为中心的辽宁中部城市群的比较优势，增强其对港口发展的支撑作用，实现沿海城市与内地城市的共同繁荣。
坚持对外开放与对内开放相结合。要充分利用国际、国内两个市场、两种资源，在着力提高利用外资质量和水平的同时，打破地区封锁和市场分割，加大对内开放力度，积极吸引国内其他地区各类生产要素和不同所有制企业参与大连国际航运中心建设。推进和加快相关港口资源整合力度，尽快形成整体优势。
坚持港口建设与城市功能提升相结合。立足于城市功能的整体提升，在加大港口基础设施建设投入的同时，重点提高金融、贸易、信息、咨询、中介等行业社会化服务水平，为航运中心建设创造良好的外部环境。
坚持开发建设与可持续发展相结合。切实贯彻资源开发与环境保护并重的方针，合理开发资源，加强资源的综合利用，建立可持续发展的长效机制。坚持以人为本，注重人与自然协调发展，充分利用“山、城、海、湾、岛”等环境优势，保护好青山绿水与碧海蓝天。
（三）发展目标
“十一五”期间，初步建成大连国际航运中心。航运中心的国际化、市场化程度显著提高，商贸物流、金融保险及信息服务业为主导的产业支撑系统和集疏运体系基本完善，东北亚地区重要的集装箱干线港和大宗散货集散中心基本形成。2010年，辽宁沿海港口群吞吐能力超过5亿吨，集装箱吞吐能力达到1400万标准箱；其中大连港吞吐能力达到2.5亿吨，其中集装箱吞吐能力达到1100万标准
到2020年，建成大连国际航运中心。航运中心的经济管理体制与运作方式与国际全面接轨，集散功能、产业承接转移功能和城市综合服务功能全面完善，成为东北亚重要的商贸中心、物流中心、结算中心和航运服务中心。辽宁沿海港口群吞吐能力达到10亿吨，集装箱吞吐能力达到3500万标准箱；其中大连港吞吐能力达到5亿吨，集装箱吞吐能力达到2000万标准箱。
国资委出台中央企业履行社会责任指导意见
近日，国务院国资委发布了《关于中央企业履行社会责任的指导意见》（以下简称《指导意见》）。
中央企业履行社会责任的指导思想：要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持可持续发展，牢记责任，强化意识，统筹兼顾，积极实践，发挥中央企业履行社会责任的表率作用，促进社会主义和谐社会建设，为实现全面建设小康社会宏伟目标作出更大贡献。
总体要求：中央企业要增强社会责任意识，积极履行社会责任，成为依法经营、诚实守信的表率，节约资源、保护环境的表率，以人为本、创建和谐企业的表率，努力成为国家经济的栋梁和全社会企业的榜样。
基本原则：中央企业履行社会责任要重点把握好三项原则，一是坚持履行社会责任与促进企业改革发展相结合，把履行社会责任作为建立现代企业制度和提高综合竞争力的重要内容，深化企业改革，优化布局结构，转变发展方式，实现又好又快发展；二是坚持履行社会责任与企业实际相适应，立足基本国情，立足企业实际，突出重点，分步推进，切实取得企业履行社会责任的成效。三是坚持履行社会责任与创建和谐企业相统一，把保障企业安全生产，维护职工合法权益，帮助职工解决实际问题放在重要位置，营造和谐劳动关系，促进职工全面发展，实现企业与职工、企业与社会的和谐发展。
中央企业履行社会责任的主要内容：一是坚持依法经营诚实守信；二是不断提高持续盈利能力；三是切实提高产品质量和服务水平；四是加强资源节约和环境保护；五是推进自主创新和技术进步；六是保障生产安全；七是维护职工合法权益；八是参与社会公益事业。
《指导意见》提出，各中央企业要树立和深化社会责任意识，建立和完善履行社会责任的体制机制，建立社会责任报告制度，加强企业间交流与国际合作，加强党组织对企业社会责任工作的领导。
新税政助力大型装备自主研发
财政部1月23日发出《财政部关于调整大型露天矿用机械正铲式挖掘机及其关键零部件、原材料进口税收政策的通知》和《财政部关于调整大型煤炭采掘设备及其关键零部件原材料进口税收政策的通知》，对国内装备制造企业为开发、制造大型露天矿用机械正铲式挖掘机和大型煤炭采掘设备而进口的部分关键零部件、原材料所缴纳的进口关税和进口环节增值税实行先征后退，同时停止相应整机及成套设备的进口免税政策。
两通知指出，以企业进口申报时间为准，自2007年1月1日起，对国内企业为开发、制造大型露天矿用机械正铲式挖掘机和大型煤炭采掘设备而进口的部分关键零部件、原材料所缴纳的进口关税和进口环节增值税实行先征后退，所退税款作为国家投资处理，转为国家资本金，主要用于企业新产品的研制。通知中明确了具体的挖掘机和煤炭采掘设备型号和类型，如电牵引采煤机、刮板输送机、刮板转载机、液压支架、提升设备、大型破碎站，等等。
两通知明确了享受进口税收政策企业应具备的条件及申请程序。
另外，自今年1月起，对新批准的内外投资项目部分型号的整机如正铲式矿用挖掘机、电牵引采煤机刮板输送机、刮板转载机，以及液压支架、大型破碎站、固定式带式输送机等，一律停止执行进口免税政策。
该政策从某种程度上，可在一定时期内减轻自主研发大型国产设备的成本压力，矿山机器、煤机制造企业将从中获益。
国家多部委出台政策激活中小企业
近期，国家发改委等部委出台系列政策，鼓励中小企业自主创新，加强节能减排工作，为中小企业发展注入新的活力。
近年来，中央有关部门和单位相继出台了《中小企业促进法》和《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》及33个配套文件，中央和地方政府共废止和修订了6000多件与“非公经济36条”精神不一致的规章和文件。
为了全面提升中小企业的自主创新能力，国家发改委、教育部、科技部、财政部、国家知识产权局等12部委联合制定了《关于支持中小企业技术创新的若干政策》(以下简称《政策》)，从激励企业自主创新、加强投融资对技术创新的支持、建立技术创新服务体系、健全保障措施四个方面鼓励和支持中小企业创新。《政策》的第六条提出，通过加快中小企业信息化建设来提升创新能力：鼓励中小企业运用现代信息技术提升管理水平，增强技术创新能力；鼓励信息技术供应商、服务商和中介服务机构为中小企业信息化提供技术支援与相关服务；鼓励建立中小企业信息化公共服务平台，推动信息技术在中小企业的应用。
对于中小企业创新融资难的问题，《政策》规定，金融机构和风投公司要加大对中小企业的扶持力度，同时在《政策》第十六条提出，鼓励中小企业上市融资：支持和推动有条件的中小企业在中小企业板上市；大力推进中小企业板制度创新，加快科技型中小企业、自主知识产权中小企业上市进程；在条件成熟时，设立创业板市场。
近日发出的《国家发展改革委关于做好中小企业节能减排工作的通知》(以下简称《通知》) 要求，加快节能减排技术开发，大力推广共性节能减排技术。针对中小企业特点，加快开发节能减排关键和共性技术，推动建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系。促进服务业和科技型中小企业发展，优化产业结构。大力鼓励在信息技术、工程及科学仪器、生物工程、新能源与节能技术、环境保护新技术等领域大力发展科技型中小企业，促进高技术产业加快发展。
第二项环境经济政策出台
环保总局保监会联合建立绿色保险制度
国家环保总局和中国保监会近日联合发布了《关于环境污染责任保险的指导意见》，正式确立建立环境污染责任保险制度的路线图。两部门将于今年对生产、经营、储存、运输、使用危险化学品企业，易发生污染事故的石油化工企业和危险废物处置企业，特别是近年来发生重大污染事故的企业和行业开展试点工作。这是继“绿色信贷”后推出的第二项环境经济政策。
环境污染责任保险是国际上普遍采用的制度，它是企业就可能发生的环境事故风险在保险公司投保，由保险公司对污染受害者进行赔偿。过去一旦发生重大环境污染事故，在巨大的赔偿和污染治理费用面前，事故企业只得被迫破产，受害者得不到及时的补偿救济，造成的环境破坏只能由政府花巨资来治理。受害者个人、企业、政府三方都将承受巨大损失。但如果企业参加了环境污染责任保险，一旦事故发生，由保险公司及时给被害者提供赔偿，企业避免了破产，政府又减轻了财政负担，这符合三方的共同利益。但这并不意味企业就可以放心大胆地去污染。因为环境保险的收费与企业污染程度成正比，如果企业发生污染事故的风险极大，那么高昂的保费会压得企业不堪重负。保险公司还会雇佣专家，对被保险人的环境风险进行预防和控制，这种市场机制的监督作用将迫使企业降低污染程度。国际经验证明，一个成熟的绿色保险制度，是一项经济和环境“双赢”的制度，也是一个能更大范围调动市场力量加强环境监管的手段。
环保部门将会同保监会在“十一五”期间，初步建立环境污染责任保险制度，在重点行业和区域开展环境污染责任保险的试点示范工作，初步建立重点行业基于环境风险程度投保企业或设施目录以及污染损害赔偿标准。到2015年，基本完善环境污染责任保险制度，并在全国范围内推广，基本健全风险评估、损失评估、责任认定、事故处理、资金赔付等各项机制。
在操作层面，环境污染责任险将按照以下四个步骤实施：
一是确定环境污染责任保险的法律地位，在国家和各省市自治区环保法律法规中增加“环境污染责任保险”条款，条件成熟的时候还将出台“环境责任保险”专门法规。
二是明确现阶段环境污染责任保险的承保标的以突发、意外事故所造成的环境污染直接损失为主。试点工作先期选择环境危害大、最易发生污染事故和损失容易确定的行业、企业和地区，尤其是以生产、经营、储存、运输、使用危险化学品企业，易发生污染事故的石油化工企业、危险废物处置企业等，特别是近年来发生重大污染事故的企业、行业重点考虑，其他类型的企业和行业也可自愿试行。具体试点方案由环保部门和保险监管部门提出。
三是环保部门、保险监管部门和保险机构三方面各司其职。环保部门提出企业投保目录以及损害赔偿标准；保险公司开发环境责任险产品，合理确定责任范围，分类厘定费率。保险监管部门制定行业规范，进行市场监管。
四是环保部门与保险监管部门将建立环境事故勘查与责任认定机制、规范的理赔程序和信息公开制度。发生污染事故的企业、相关保险公司、环保部门应根据国家有关法规，公开污染事故的有关信息。在条件完善时，要探索第三方进行责任认定的机制。
政策性破产下半年收尾
在日前召开的全国国有资产监督管理工作会议上，国资委主任李荣融提出：截至2007年底，总体规划内的2116户破产项目的审核工作已全部完成。2007年报经国务院批准共下达破产计划685户，涉及国有金融机构债权708亿元，涉及职工111.6万人。
李荣融表示，今年是实施政策性关闭破产总体规划的最后一年，6月底前要基本完成组织实施工作，下半年主要是做好收尾工作。
李荣融还表示，今年监管的重点，将向上市公司国有股份转移，加强国有控股股东行为管理，确保企业所持上市公司股份有序流转和上市公司重大资产重组行为规范运作。
对于2008年国有资产监管的工作，李荣融指出要围绕七个方面开展，一是进一步推进现代企业制度建设，二是进一步优化国有经济布局结构，三是进一步完善国有资产管理体制和制度，四是进一步加强国有资产监管，五是加快建立国有资本经营预算制度，六是促进国有企业积极履行社会责任，七是以改革创新精神加强国有企业党建工作。
2007年里辽宁省工业经济运行主要特点：
“三快、两高、一突破”
“三快”：一是工业生产增长速度快。2007年全省工业在克服暴风雪、三季度部分时段电力供应紧张等不利因素，工业生产增长21%，连续五年保持快速增长。2003年至2007年全省工业增加值分别增长18.5%、23.4%、20.1%、20%和21%，是建国以来增长速度较高、持续时间最长的历史时期。
二是装备制造业发展快。2007年全省装备制造业工业增加值同比增长32.3 %，拉动全省工业增长8.4个百分点，对工业增长的贡献率为39.9%。装备制造业占全省工业的比重由2006年25.6%提高到28.4%，同比提高2.8个百分点。
三是工业出口交货值增长快。2007年全省规模以上企业出口出口交货值同比增长24.9%，增幅比去年同期加快4.9个百分点。其中，轻工业出口交货值同比增长26.5%；重工业出口交货值同比增长24.3%。中石油大连石化分公司、渤海船舶重工、葫芦岛有色金属集团出口交货值同比增长90%以上，鞍钢、大连船舶重工、东北特钢集团出口交货值同比增长50%以上。
“两高”：一是经济效益高。2007年全省规模以上企业经济效益综合指数同比提高25.53。全省规模以上企业总资产贡献率同比提高1.51个百分点；流动资产周转率同比提高0.1次；成本费用利润率同比提高0.95个百分点；全员劳动生产率同比增加3.1万元／人。全省规模以上企业利税同比增加421.5亿元，增长40%；利润同比增加292.1亿元，增长62.1%。
二是主要原材料价格高。2007年国际原油价格一路上涨，年底国际原油平均价格比年初上涨31.6美元／桶，比同期上涨了36.5美元／桶。受原料价格上涨影响，省内钢材价格持续走高。年底2.75MM热板卷价格比年初上涨650元／吨，比同期上涨850元／吨。Ф12螺纹钢价格比年初上涨1200元／吨，比同期上涨150元／吨。
“一突破”：工业增加值突破5000亿元。2007年全省规模以上企业工业增加值突破5000亿元，是我省历史上首次达到5000亿元。其中，装备制造业、石化、冶金行业工业增加值超过1000亿元。
（本资料来自省经委信息）
工业大奖
“中国工业大奖表彰奖”获奖企业介绍
沈阳机床（集团）有限责任公司
沈阳机床(集团)有限责任公司是中国最大的机床制造商，国家数控机床产业化基地，并通过了IS09001质量体系认证。公司现有资产总额126亿元，占地面积79万平方米，员工人数15000人。公司主导产品为金属切削机床，我国的第一台普通车床、第一台数控车床、第一台摇臂钻床、第一台卧式镗床和第一台自动车床等,都是在这里诞生，产品覆盖国内30多个省、自治区，畅销美国、德国、日本等80多个国家和地区。
董事长兼党委书记：陈惠仁 总经理：关锡友
沈阳机床（集团）有限责任公司是于1995年由原沈阳三大机床厂资产重组而组建的国有大型企业集团，这里是中国机床工业的摇篮，共和国机床制造业无数个第一在这里诞生。从辉煌到低谷，再到重塑辉煌，沈阳机床集团改革发展的成功实践，不仅是传统国有企业重新焕发生命力的范例，更是我国东北老工业基地振兴的缩影。几年的历史性巨变，沈阳机床集团取得了在全国同行业中机床产销量第一、数控机床产销量第一、利税总额第一、海外市场营业额第一及市场占有率第一的不凡业绩；在世界机床制造业从名不见经传到2006年跻身前九位，战略经营格局从立足沈阳到立足全球，展现了中国在世界机床制造领域的勃勃生机。
一、全心全意依靠员工，把企业做强做大
面对一个在债务、冗员、企业办社会等“三座大山”重压下的大型传统国有企业，面对市场经济的发展和市场环境的变化，沈阳机床集团提出，发展的问题必须在企业发展的过程中得以解决，发展的问题必须依靠企业广大员工来解决。
2001年起，沈阳机床集团卧薪尝胆，大胆改革，在全国率先提出搬掉在旧体制、旧机制下形成的旧观念这个“第四座大山”，从机制创新入手，真正建立起一套干部能上能下、员工能进能出、收入能高能低的新机制，做到了员工才华有展示舞台、创造有实现空间、贡献得到企业尊重，激发了各类人才创造活力和创新激情，极大地释放了埋藏于国有企业内的巨大潜能，最终转化为企业的现实生产力。六年间企业快速发展，经济规模翻了近四番，相当于在原有基础上再造了10个沈阳机床。在国有企业性质不变的情况下，沈阳机床集团初步建立了现代企业制度的基本框架，改变了内部运行机制，形成了“国有体制，民营机制；国有外壳，民营内核”的新格局。通过专注主业发展，潜心经济运营，推进机制创新、管理创新、技术创新、经营创新，沈阳机床集团在产品经营、品牌经营、资本经营等方面走出了一条国有企业改革成功之路。
二、打造开放式自主创新体系，支撑中国制造业
长期以来，我国数控机床市场为国外产品所垄断，尽快发展中高档数控机床，成为我国装备制造业的一项艰巨任务。近年来，沈阳机床集团在世界范围内整合资源要素，分别在世界制造业强国、以及我国上海、北京建立了以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，重点开展数控机床前沿技术研究；开展基础、共性及关键技术研究；造就具有国际视野的领军技术人才。
通过自主创新，沈阳机床集团共取得25项关键共性技术成果，开发了一大批拥有自主知识产权的高速、高精、高效的中高档数控机床，代表了国内最高水平，达到世界先进水平。在激烈的竞争中，沈阳机床集团屡屡击退国际强手，为航空航天、国防工业、船舶、汽车、电站等国家重点行业核心制造领域提供了大量高水平的数控加工中心。“十五”期间累计为国内各相关行业提供数控机床30000台，本土数控机床每五台就有一台“沈阳机床制造”，打破了长期以来进口数控机床对中国部分核心制造领域的垄断，扼制了数控机床进口增速过高的趋势，向中国装备、装备中国迈出了坚实的步伐。
三、构建跨国经营格局，打造世界级装备制造企业
沈阳机床集团始终坚持专心致志做强做大机床主业的经营方针，科学运用加与减的辩证法，一方面，坚持做好“减法”，剥离非主营业务、剥离非经营性资产；另一方面，坚持做好“加法”，在内涵式增长的基础上，通过内涵式增长与外延式扩张两种途径迅速做强机床主业。
沈阳机床集团全资收购并成功经营全球驰名、具有150年重型机床制造历史的德国SCHIESS公司，对快速提升我国重大机床设备的自我装备能力，拓展沈阳机床乃至中国机床产业的产品结构、服务领域和服务能力将起到重大推动作用；沈阳机床集团先后重组素有“中国金牌出口基地”之称的云南CY集团，控股昆明机床，在中国构建了南北呼应的产业集群。通过实施海内外并购重组，沈阳机床集团形成了国内外产业集群，优化了市场结构；形成了进入欧洲市场的通道和出口基地，提升了沈阳机床的市场竞争力和知名度；提升了沈阳机床重大型机床设备的自主装备能力，拓展了沈阳机床的产品链、服务领域和服务能力；建立了人才培训、提升的平台；标志着沈阳机床开始实现由本土经营向跨国经营的战略性转变。未来三到五年，沈阳机床集团将在全球化时代完成全方位的国际化变革，成为世界级装备制造企业。
服务信息
各相关企业：
为纪念中国改革开放30周年，实施东北老工业基地振兴战略5周年，落实党的十七大关于“要继续推进区域经济发展，全面振兴东北地区等老工业基地”的指示精神，持续推进东北老工业基地振兴发展，不断加快推进国家新型产业基地建设步伐，进一步创建东北冶金行业品牌形象，将于2008年4月16日—18日在沈阳国际会展中心举办“2008中国东北国际冶金及金属工业展览会”和“第三届中国东北国际地铁、轻轨、高速公路及其城市交通展览会”。本届展会由辽宁省工业经济联合会、鞍山钢铁集团公司共同主办；辽宁省有色金属工业协会、中国国际贸易促进委员会沈阳市分会、沈阳国际展览公司共同承办；辽宁省经济委员会、辽宁省总商会钢铁贸易商会积极支持。香港海岸国际展览有限公司为海外招商总代理。
本届“中国东北国际冶金及金属工业展览会”以我省冶金企业为主，并邀请为其配套的国内外冶金技术设备厂家和国内外、省内外相关重点企业参展、洽谈、采购。其规模、档次、影响力均高于往届。本届展会要办成辽宁冶金行业品牌形象宣传推介的平台、企业创新成果展示与转化的平台、省工经联和行业协会为企业提供优质服务的平台。
请有意向参展企业接到通知后于2008年2月30日前和辽宁省工业经济联合会联系。
联 系 人：金艳梅 杨丽丽
联系电话：024—86611671 传 真：024—86912137 |
