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辽宁省工业经济联合会
通 讯
第93期
辽宁省工业经济联合会主办 2008年4月22日
内容提要
★工作动态
——中国工经联主席团第十七次会议在京召开
第二届中国工业大奖即将启动
——“社会责任高层论坛暨社会责任指南发布会”在京召开
——“2008第八届中国东北国际冶金及金属工业展览会”
在沈成功举办
★领导讲话
——努力推进工业企业及工业协会履行社会责任—徐匡迪
★协会资讯
——发改委召开行业协会商会改革发展座谈会
★专家观点
——步正发：协会要为政府转变职能提供支撑
★它山之石
——蒋以任：培育上海装备制造业自主品牌
★政策经济信息
——我国钢铁业面临三大形势
——煤炭价格全面上涨
——国内发电权买卖全面放开 交易双方自主协商价格
——企业所得税核定征收办法发布
——简要信息
★服务信息
——中国工经联将举办“中国崛起时代的企业战略思考”研修班
工作动态
中国工经联主席团第十七次会议在京召开
第二届中国工业大奖评选即将启动
中国工业经济联合会主席团第十七次会议于2008年4月1日在
北京召开，顾秀莲、徐匡迪、林宗棠等主席团主席出席会议。辽宁省工业经济联合会会长王华彬作为郭廷标主席的代表出席此次会议。
中国工经联主席团主席、常务副会长孙树义在作“关于中国工经联2007年工作情况和2008年工作安排的报告”时指出，中国工业大奖作为我国工业领域的最高奖，旨在推动我国工业企业认真贯彻落实科学发展观，坚定不移走新型工业化道路。经国务院批准，中国工业大奖第一届表彰大会已于2007年12月26日胜利召开，在我国经济领域，特别是工业领域引起了积极反响。
组织好首届中国工业大奖宣传工作，同时做好第二届中国工业大奖的启动工作，被确定为2008年中国工经联的工作重点之一。按照三年一届的评选规定，第二届中国工业大奖的评选结果将于2010年揭晓。
本年度中国工经联的工作重点还包括：组织召开将于今年四季度举办的第三届世界工商协会论坛（WICO）；组织召开与世界知识产权组织于10月下旬在京联合主办的工业产权与发展高层论坛；继续举办2008年国际贸易争端形势分析会；加强中国名牌培育工作，继续做好“中国名牌产品”评价工作，协助组织好2008年“中国名牌产品”表彰大会；组织好中国工业经济管理研修学院组建后，于4月至9月期间开展的首个培训项目“中国崛起时代的企业战略思考研修班”等。
本次主席团会议还听取了中国工经联主席团主席、高级副会长顾家麒所作的有关《中国工业企业及工业协会社会责任指南》和《关于倡导并推进工业企业及工业协会履行社会责任的若干意见》的汇报，并审议通过了《关于增补和调整中国工经联主席团主席的议案》。
“社会责任高层论坛暨社会责任指南发布会”在京召开
由中国工业经济联合会主办的“社会责任高层论坛暨社会责任指南发布会”4月2日在北京召开。中国工业经济联合会与中国煤炭、石化等十一家工业行业协会、联合会联合发布了《中国工业企业及工业协会社会责任指南》。
第十届全国政协副主席、中国工程院院长、中国工业经济联合会会长徐匡迪，第十届全国人大常委副委员长、中国工业经济联合会名誉会长顾秀莲出席会议并讲话。中国工经联名誉会长林宗棠出席会议；国务院国资委黄淑和副主任、中华全国总工会副主席张鸣起、商务部部长助理王超出席会议并讲话；联合国全球契约办公室高级顾问杜晖贤先生专程前来出席会议并演讲，工业界的老前辈钱敏部长也参加了会议。中国工经联常务副会长孙树义主持会议。
出席会议的还有国家安全生产监督管理总局副局长孙华山、中央财经领导小组办公室局长杨泽军、人力资源和社会保障部副司长余明勤。中国工经联参加主席团第17次会议的主席、高级副会长，中国煤炭、机械、钢铁、石化、轻工、纺织、建材、有色金属、电力、矿业协会、联合会的领导，以及企业界、行业协会和新闻媒体的代表约150余人出席了会议。
辽宁省工业经济联合会会长王华斌出席了此次会议。
会上，中国工业经济联合会高级副会长刘海燕代表11家工业行业协会、联合会发布了《中国工业企业及工业协会社会责任指南》，并就制订《指南》的指导思想、基本原则和重要意义作了说明；中国纺织工业协会会长杜钰洲、中国海洋石油总公司傅成玉总经理、国家电网公司马治中总经理助理、宝山钢铁股份有限公司副总经理李海平分别介绍了推动行业及企业履行社会责任的做法和经验。汇源果汁集团常务副总裁赵金林发布了《汇源果汁集团公司社会责任报告》、同方股份有限公司总裁助理陆致瑛发布了《同方股份有限公司社会责任报告》。
顾秀莲名誉会长在讲话中指出，《社会责任指南》与《若干意见》是一项积极推动我国工业企业及工业协会履行社会责任的举措。希望工业企业、行业协会和新闻媒体单位要联合互动，各司其责，协调并进，共同推进、建立与完善企业社会责任体系。
其中，企业要定期发布社会责任报告，建立企业社会责任的评价体系和报告制度，具体落实企业履行社会责任的承诺，接受全行业和全社会的监督；各工业协会要充分发挥行业领头人的作用，组织带领行业内企业在全球开展履行社会责任的大形势下，尽快树立社会责任理念，增强紧迫感、使命感和责任感，认清履行社会责任的重要意义，不断完善社会责任体系。
顾秀莲表示，工业企业和工业协会要成为关注民生、关注环境、关注资源能源、关注社会发展，成为承担社会责任的重要力量。各新闻媒体与工业协会相携手，共同搭建企业社会责任服务平台，发布社会责任报告，把宣传科学发展观与宣传企业社会责任、宣传构建社会主义和谐社会与可持续发展有机结合起来。
会上，中国工业经济联合会等11家工业行业协会发布包括经济绩效、能源、环保、安全保障、劳动保护、关心弱势群体、公益事业、企业信用等内容的80项企业社会责任指标，指导企业科学发展，树立负责任的企业形象，促进企业与职工，企业与社会的和谐发展。
这些指标已写入《中国工业企业及工业协会社会责任指南》，由中国工业经济联合会与中国煤炭、机械、钢铁、石化、轻工、纺织、建材、有色金属、电力、矿业等全国性工业行业协会、联合会联合发布。
《中国工业企业及工业协会社会责任指南》还为企业撰写社会责任报告提供了八个方面的基本内容：公开陈述、科学发展、保护环境、节约资源、安全保障、以人为本、相关利益、社会公益。
“2008第八届中国东北国际冶金及
金属工业展览会”在沈成功举办
由辽宁省工业经济联合会、鞍山钢铁集团公司主办，沈阳国际展览公司承办的“2008中国东北国际冶金及金属工业展览会”已于2008年4月16至18日在沈阳国际会展中心成功举办。
本届展会旨在纪念中国改革开放30周年，实施东北老工业基地振兴战略5周年，落实党的十七大关于“要继续推进区域经济发展，全面振兴东北地区等老工业基地”和国务院于2007年批复的《东北地区振兴规划》中强调的“要把东北地区建成国家新型原材料和能源保障基地”的指示精神，进一步创建东北冶金行业品牌形象，推进东北老工业基地振兴发展，不断加快推进国家新型产业基地建设步伐。
本届展会以我省冶金企业为主，并邀请为其配套的国内外冶金技术设备厂家和国内外、省内外相关重点企业参展、洽谈、采购。其规模、档次、影响力均高于往届。展会展出的先进技术设备和材料受到相关行业及众多采购商的青睐和关注。鞍山钢铁集团公司、沈阳冶金工业园、东北大学冶金技术研究所有限公司、新松机器人自动化股份有限公司、鞍山东亚精密不锈钢有限公司、中钢集团鞍山热能研究院有限公司、大连润宝复合轴承有限公司、辽宁华冶集团、天津赛扬工业炉有限公司、日本岛津制作所、浙江锯力煌锯床集团有限公司、天津市高速分析仪器有限公司、九星控股集团沈阳电缆有限公司等国内外、省内外一百多家重点企业参展。
辽宁省工业经济联合会和鞍山钢铁集团公司决心在今后几年，把“中国东北国际冶金及金属工业展览会”做大做强，把其办成辽宁冶金行业品牌形象宣传推介的平台、企业创新成果展示与转化的平台、省工经联和行业协会为企业提供优质服务的平台。通过展会这个平台，扩大行业交流，促进经济合作，加速冶金行业改造、发展的步伐，为东北振兴发展贡献力量。
领导讲话
努力推进工业企业及工业协会履行社会责任
中国工程院院长、中国工业经济联合会会长徐匡迪
在“社会责任高层论坛暨社会责任指南发布会”上的讲话
今年是我国改革开放30周年。30年来，在党中央、国务院的正确领导下，我国经济、社会发生了巨大的变化，取得了令人瞩目的辉煌成就。我国工业坚持科学发展、坚持走新型工业化道路，改革不断深化，发展步伐明显加快，经济效益大大提高，企业管理水平和创新能力持续提高，经济实力、经营活力和市场竞争力日益增强，在我国现代化建设中发挥了重要的主导和支撑作用。但是，我们也必须深刻认识到，工业是自然资源的主要消耗者，是影响生态环境的重要因素。工业的健康发展，在建设资源节约型、环境友好型社会的过程中占有举足轻重的地位，工业行业和企业肩负着重要的历史责任和社会责任。
当前，我国经济正在步入科学发展的轨道。这就要求工业企业在努力创造社会财富、追求经济效益的同时，不仅要向国家、投资者、股东的经济效益负责，还要向劳动者和消费者负责、向社会和环境负责，努力实现企业发展与社会、环境发展的协调统一，包括依法经营、诚实守信，不断提高产品质量和服务水平，维护员工合法权益、保护弱势群体、坚持安全生产、节约资源能源、加强环境保护，捐助公益事业，等等。这就是被赋予了更加丰富内容和更加鲜明特点的现代企业社会责任的内涵。
企业履行社会责任不同于企业办社会。我们倡导的企业承担社会责任，并不是要回归到过去计划经济时代、企业办社会的年代，并不是要企业将职工的住房、子女教育、职工医疗和养老等社会问题全部包揽下来。而是强调在市场经济条件下，企业享受社会给予的自由和机遇，在遵守国家法律法规的基础上，以道德和良知来回报社会。积极履行社会责任，既是企业落实科学发展观的实际行动，也是全社会对工业企业的普遍期盼和要求。
同时，履行社会责任也是提高企业市场竞争力，树立企业品牌形象的必然选择。将履行社会责任理念融入企业发展战略、生产经营和企业文化，必然有利于企业创新发展理念、转变发展方式、强化科学管理、提高职工素质、激发创造活力、提升品牌形象、增强核心竞争力，也必然有利于促进循环经济的发展、降低资源和能源消耗、减少对环境的危害及实现节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展。
在经济全球化的大背景下，履行社会责任是工业企业融入全球化、实现“走出去”战略、参与国际经济交流与合作的需要。1999年，由联合国前秘书长安南在瑞士达沃斯峰会上提出了《全球契约》企业社会责任的十项基本原则，要求签署《全球契约》的企业据此制定并发布《可持续发展报告》，企业社会责任的国际标准（ISO26000）正在制定中。据资料显示，全球已有2000多家企业发布了企业社会责任报告，公开向全社会承诺承担社会责任，其中也包括中国的上百家企业。企业履行社会责任已得到了联合国的高度重视和国际社会的广泛关注，也逐渐成为国际社会对企业评价的重要内容之一。因此，积极履行社会责任对于提高企业的国际竞争力，树立我国在世界上是一个负责任的发展中大国形象具有重要意义。
党中央、国务院十分重视企业履行社会责任问题。党的十七大指出，要引导人们自觉履行法定义务、社会责任。胡锦涛总书记在2007年中央经济工作会议上明确提出：“既要继续健全企业激励机制，也要注重强化企业外部约束，引导企业树立现代经营理念，切实承担起社会责任”。国务院国资委也在2008年初发布了《关于中央企业履行社会责任的指导意见》。
我们高兴地看到，当前履行社会责任已日益成为工业企业和各个行业的积极行动。国家电网公司、中远集团、中石油、中海油、华能集团、宝钢集团、中国移动、大唐集团等一大批企业，都在履行社会责任方面有着良好的表现。他们积极主动制定并定期发布可持续发展报告或社会责任报告，展示了中国企业在履行社会责任方面取得的成绩。中远集团发布的《2005年可持续发展报告》，获得了联合国全球契约组织的好评并荣登联合国全球契约典范榜。联合国秘书长潘基文还特别邀请了中远集团总裁魏家福，出席了2007年7月5日在日内瓦召开的联合国全球契约领导人峰会并发表演讲。中国纺织工业协会、中国石油和化学工业协会等行业协会，积极推动本行业企业履行社会责任，做了大量富有成效的工作。
特别是今年初，我国南方遭到了百年不遇的冰冻雨雪灾害，在这种情况下很多工业企业纷纷行动，发扬一方有难八方支援的全国一盘棋精神，他们紧急调动调拨各种物资装备送往抗灾第一线，并捐款捐物，支援灾区抗灾救灾，充分体现了我国企业在履行社会责任中的主动性和积极性。但也应当看到，有相当多的企业并不了解什么是企业社会责任，不知道如何制定企业社会责任报告。因此，企业主动承担社会责任的理念尚未全面形成，许多中小企业还没有将社会责任列入日常工作中。
为了全面贯彻党的十七大精神，切实落实科学发展观，增强工业企业和工业行业协会的社会责任意识，强化承担社会责任的理念，引导并推动更多的工业企业和行业履行社会责任，中国工业经济联合会会同10家全国性工业行业协会、联合会共同制定了《中国工业企业及工业协会社会责任指南》和《关于倡导和推进履行社会责任的若干意见》，并将在这次论坛上联合向社会发布。编制和发布《指南》和《若干意见》表明了11家全国性工业行业协会和联合会推进这项工作的决心和目标，同时也试图推出可供企业参考的文本和指标依据，为企业开展社会责任工作和撰写社会责任报告提供必要的指导和帮助。
为使履行社会责任工作扎实推进，还要强调以下几点：（一）努力建设具有中国特色的社会责任体系。
我国作为世界上最大的发展中的国家，要完成实现工业化和现代化的任务，面临着加快经济增长和保护资源环境的双重压力，工业行业和企业既要发展又要履行好社会责任。因此，在制定工业企业及工业协会社会责任时，一方面，要努力吸取国际上社会责任内容中适合我国国情的部分；另一方面，更要结合我国基本国情和行业、企业的实际，根据我国经济社会发展水平、市场发育水平及其特点，建立和完善具有中国特色的社会责任组织体系和指标体系。也希望大家在今后的实践中对《中国工业企业及工业协会社会责任指南》提出建议和意见，不断加以修改和完善。
（二）要把节约资源、保护环境、节能减排作为当前履行社会责任的重点。
要按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，把建设生态文明与推进工业现代化有机统一起来；把资源节约、环境保护作为履行社会责任的切入点，自觉遵守国家法律法规，落实国家相关政策措施，加快重点工艺改造，加强重点环节管理，努力减少资源消耗和污染排放；要大力发展循环经济，积极开展资源综合利用，不断提高资源利用效率和环境保护水平；要积极开发推广节约替代、循环利用、污染治理等方面的先进适用技术，努力增强节约环保的技术支撑能力。今年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，我们务必要增强紧迫感、加大攻坚力度，重点行业、重点企业要把节能减排作为首要任务去抓，力求取得更大成效。
（三）推进履行社会责任重在行动。工业企业和工业协会确定了社会责任目标，制定和发布了社会责任报告或可持续发展报告，只是完成了开展此项工作的第一步，关键在于落实，关键在于实施。要充分认识到制定和履行企业社会责任是一项具有连续性、长期性的艰巨工作，也是一个在实践中不断对目标进行调整和提高的过程。要防止把履行社会责任当作一次性的、突击性的检查、评比，防止重发布社会责任报告而轻执行、轻落实，切忌形式主义，不做表面文章。
（四）工业协会要成为推动企业履行社会责任实施重要力量。
在倡导和推进社会责任的行动中，工业协会首先要承担自身的社会责任。全国性工业联合会、协会是我国工业管理体系中的重要组成部分，建设一个遵纪守法、组织健全、运作规范、人才聚集、自律严格的行业组织，将对推进企业履行社会责任起到十分重要的作用。
（五）加强舆论引导，做好宣传工作。近年来，越来越多的企业提高了履行社会责任的自觉性，主动制定和发布社会责任报告或可持续发展报告，自觉承担起社会责任。同时，我国新闻媒体对企业社会责任的关注度也在逐年加强，企业需要履行社会责任已逐渐成为社会共识。要充分发挥新闻媒体的宣传和舆论监督作用，希望新闻媒体与工业协会和企业相携手，共同搭建社会责任服务平台。广泛宣传企业履行社会责任的成功经验，树立先进典型，加强相互交流。
按照协会宗旨，工业协会有责任引导企业树立社会责任理念，帮助企业实施社会责任行动，依照国家相关的法律法规和本《指南》承担社会责任，指导企业编制社会责任报告；发布行业自律公约，推动更多企业履行社会责任，向社会公布本行业企业在实施社会责任方面的情况报告；建立行业信用体系，记录、公布企业信用状况；按行业特点，制订本行业企业社会责任的规则或实施细则，加强社会责任的培训工作，搭建推进社会责任的服务平台；加强调查研究，向政府反映并提出有关社会责任的情况问题和政策建议。
五、加强舆论宣传 形成广泛的社会共识与良好氛围
加强舆论引导，搞好舆论先行，对于倡导和推进社会责任非常重要。我国新闻媒体对社会责任的关注正在逐年加强，在全社会产生了很大影响，也使越来越多的企业增强了履行社会责任的自觉性，正在筹划和发布社会责任报告的企业逐年增加。舆论界和企业界正在行动起来，开始形成主动承担社会责任的自觉行动。
在社会责任行动的初始阶段，对许多企业来说，什么是社会责任，怎样履行社会责任等基本问题，十分需要舆论界给予宣传到位。因此，动员全社会的媒体力量，以深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会为指导，加大宣传力度，扩大企业发布社会责任报告的影响面，树立履行社会责任的标杆企业，用正确的舆论引导广大企业为我国的可持续发展做出贡献。
新闻媒体与工业协会相结合，搭建企业社会责任服务平台，以《指南》发布与研讨为起点，建立和发展社会责任体系，宣传社会责任理念，发布社会责任报告，交流履行社会责任成果，建立长效推进机制。
六、努力建设具有中国特色的社会责任体系
现代社会责任的理念，是一个新的理念、新的管理方式。中国工业企业及工业协会要吸收国际上社会责任行动中适合于发展中国家的部分，剔除不符合我国实际的部分，根据我国的基本国情和经济社会发展水平、市场发育水平及其特点，制定和完善具有中国特色社会责任的组织体系和指标体系。《中国工业企业及工业协会社会责任指南》就是从中国实际出发制定，并在今后实践中不断加以完善，逐步形成符合中国国情的社会责任标准。
我国工业企业和工业协会都要重视社会责任，积极参与社会责任行动，以自觉的态度建立社会责任体系，逐步形成比较完善的社会责任体系，进而扩大延伸，并在生产服务性产业及其他产业建立起社会责任体系，形成全社会的社会责任体系。
协会资讯
发改委召开行业协会商会改革发展座谈会
为更好地贯彻落实《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（36号文件），2008年4月2日，由国家发改委召集的行业协会商会改革和发展工作座谈会在京召开。
中国工业经济联合会副会长顾家麒对36号文件进行了解读，并对行业协会商会现状作详尽分析，同时就下一步如何落实36号文件发表了意见。
顾家麒充分肯定了36号文件下发的意义和作用，他认为，36号文件开创了几个协会工作的“第一次”：第一次明确了行业协会的职能；第一次提出了“行业协会体系建设”；第一次在国务院文件中规定“健全行业协会的法人治理结构”。文件的出台是对行业协会管理上的新突破，给行业协会发展开辟了新的空间。
顾家麒建议，会议结束后形成行业协会商会改革和发展情况（或36号文件落实情况）的文字性纲要，由国家发改委、民政部和国务院国资委联合上呈国务院办公厅。
中国商业联合会、中国煤炭工业协会、中国机械工业联合会、中国石油和化学工业协会、中国纺织工业协会、中国物流与采购联合会等几十家协会代表参加了座谈会，就行业协会商会改革和发展工作存在的突出矛盾和问题、贯彻落实36号文件进展情况及推进行业协会商会改革和发展的政策措施建议等问题进行了分组讨论。
发改委产业政策司夏农副司长、民政部民间组织管理局李勇副局长及上海市发改委、河北省发改委的部门领导出席了会议并发言。行业协会商会网专家委员会主任张经、清华大学王名教授和社科院杨团研究员也分别在座谈会上作了专题发言。中编办、商务部、国务院法制办、国家税务总局、人力资源和劳动保障部等国家部委和一些地方发改委也派相关人员参加了此次会议。
专家观点
步正发:协会要为政府转变职能提供支撑
在今年“两会”期间，全国政协十一届委员、中国轻工业联合会副会长步正发对“本届政府深化行政管理体制改革，加快政府转变职能”深有感触。他认为，实现政府职能转变的一个重要支撑，是建立健全行业协会等自律组织。
步正发表示，只有强化行业协会的职能，健全行业协会的自律机制，才能为政府转变职能提供有力支撑。政府转变职能，从管理微观经济事务中解脱出来，实现政企分开、政事分开、政社分开，一些职能要相应地还给企业或转移给市场、社会，这就需要有相应的市场、社会组织来承担。在完善的市场经济体制中，行业中介组织具有提供服务、反映诉求、行业自律等功能。因此，为了实现政府职能转变的目标，必须加快建立健全各种市场化的行业协会，并充分发挥它们沟通政府和企业的桥梁及纽带功能。
步正发介绍，我国轻工行业是市场化、国际化较早的行业。轻工行业坚持走新型工业化道路，着力推进结构调整，克服人民币汇率变化以及原材料、能源、运输费用的上涨，国外对我国轻工产品实施反倾销等贸易壁垒措施的影响，在产业结构调整、主要产品产量、质量品牌建设、特色区域培育等方面都取得了举世瞩目的成就。轻工行业协会经过多年艰辛努力，逐步建立和完善了服务政府、企业、行业的基本职能，探索了一条为政府、为企业、为行业服务的路子，初步建立了加强自身建设的制度和机制，为轻工业改革发展作出了重要贡献。
步正发认为，随着我国经济改革发展和政府机构改革以及职能转变，行业协会的重要性和功能日益显现。在新一轮的发展机遇面前，行业协会一方面要坚持以市场为导向，推动和引导企业资源整合、结构调整，在激烈的市场竞争中提高谋求发展的能力。同时，协会要坚持运用市场机制来强化自身管理，不断增强服务意识，提高服务质量。首先轻工业协会要以说清行业为重点，增强协会的服务能力。其次，要以规范发展会展经济为重点，增强协会服务的经济实力。第三，以财务管理为重点，规范内部管理。第四，以培养优秀年轻干部为重点，建立人员和素质更新的机制。
步正发建议，政府有关行业发展的政策、法规、措施出台之前，应最大限度地将政府职能中可委托的职能委托给行业协会。国家有关部门应该尽快制定配套政策措施，使有关促进行业协会发展的政策措施得到落实。另外，政府还要从政策和机制上研究解决行业协会人员老化、人员更新机制不完善等突出问题，制定促进协会持续发展和规范管理的扶持政策，为他们提供必要的工作、生活条件。
它山之石
蒋以任：培育上海装备制造业自主品牌
上海市工业经济联合会会长蒋以任最近表示，上海工经联要积极培育装备制造业与高新技术产业自主创新品牌，参与上海的技术创新和品牌建设。
蒋以任表示，作为一个中介机构，工经联在推进品牌建设服务中，要起到桥梁、纽带的作用。
第一，培育制造业与高新技术产业自主创新品牌，是上海产业发展的一个重要方向。近些年，上海的自主品牌在逐年减少，这是我们面临的一个问题。抓装备类产业和高新技术产业的品牌，完全符合上海产业的发展方向。
第二，品牌建设是上海转变经济发展方式的重要方面。当前，上海发展的方向应该是以服务经济为主，并通过结构调整、自主创新推进上海先进制造业，这是上海的出路。有了品牌就能拓展市场，在拓展市场中又能扩大品牌的影响度。
第三，企业都应有自主创新的核心技术。这几年，上海企业的核心技术有了很大变化，发电设备、机械制造、化工等有了较大的提高，但是真正自主开发的东西还比较少。上海应该走消化、吸收、创新为主的路。包括技术创新、产学研相结合、人才、知识产权的资本运作等方面。
政策经济信息
我国钢铁工业面临三大形势
国家发改委经济运行局有关负责人近日表示，今年我国钢铁工业面临结构调整任务重、节能减排难度大和成本上升压力大三大形势。
结构调整任务重。产品结构调整应当以满足国内市场发展的需求为方向，开发新品种，提高质量，新增产能要替代进口和国内市场供应不足的短缺产品；工艺装备结构要加大淘汰落后产能的力度，加大实施差别电价、水价的政策力度；企业组织结构调整要加快培育具有国际竞争力的大企业集团。
节能减排难度大。当前，能源、资源、环保已经成为制约中国钢铁工业发展的“瓶颈”，应把节能减排作为转变钢铁工业发展方式的抓手。节能重点是控制能源消耗总量增长，降低万元增加值能耗和吨钢综合能耗，减排重点是降低二氧化碳、二氧化硫、烟气、粉尘排放总量。
成本上升压力大。2008年将有较多影响成本上升的新因素，包括铁矿石、煤、焦、电、运价格将进一步上涨，实行矿产资源费征收新办法、企业职工工资增长机制，人工成本上升，企业3项费用增加等。面对成本上升压力，企业要做好节能降耗、增收节支、深挖潜力工作。
煤炭价格全面上涨
进入３月份以来，全国产煤地区煤炭价格呈现全面上涨态势，其中，以山西最为明显。从煤种看，炼焦煤价格上涨最为强劲，全国呈现普涨态势，且涨幅最大，动力煤、无烟煤价格则总体保持上涨态势，不同地区略有不同。
从山西来看，不同煤种坑口价格呈现全面上涨态势。在动力煤方面，山西大同地区发热量6000大卡以上的动力煤价格，由3月10日的380元/吨上涨到3月20日的410元/吨，10天上涨30元/吨，涨幅高达7.9％；与去年同期相比，上涨156元/吨，涨幅为61.4％。
其他动力煤产区左云、朔州、宁武等地煤价在3月10日至3月20日期间涨幅分别为7.5％、3.3％、7.4％。
炼焦煤价格一改前期较为平稳的走势，呈现大幅上涨态势，且涨幅要高于动力煤。从山西中部主要炼焦煤产地价格看，古交地区2号炼焦煤由3月10日的670元/吨上涨到3月20日的760元/吨，10天涨幅高达13.4％，而与去年同期相比，上涨410元/吨，涨幅高达117％。
其他炼焦煤产地太原、柳林、洪洞煤价在3月10日至3月20日的涨幅分别为14.3％、6.4％、12.8％。
三大煤种中，无烟煤的上涨幅度略低于炼焦煤和动力煤，山西阳泉洗中块由3月10日的600元/吨上涨到3月20日的630元/吨，涨幅为5％，较去年同期上涨105元/吨，涨幅为20％。其他无烟煤产区晋城、阳城、高平煤炭价格上涨幅度分别为3.1％、2.7％、2.6％。
除了山西省之外，全国其他产煤省份3月以来煤炭价格总体也保持上涨态势。其中，华北地区河北南部动力煤上涨10％左右，优质无烟煤上涨12％左右；东北地区炼焦煤价格上涨10％左右；西北地区内蒙古乌海地区12级主焦精煤价格较2月底上涨50元/吨；西南地区贵州六盘水地区10级主焦精煤价格涨幅在5％左右。（上海工经联）
国内发电权买卖全面放开交易双方自主协商价格
酝酿已久的《发电权交易监管暂行办法》已正式露面，这意味着发电权交易由试点而转为全面铺开。今后，发电企业交易双方可自主协商确定交易电量和交易价格；也可由电力交易机构通过统一的交易平台进行集中撮合交易。
发电权交易是指发电企业将发电指标卖给另一发电企业的行为，包括两种交易类型，一种是“上大压小”。纳入国家小火电机组关停规划并按期或提前关停的机组，在规定期限内可依据国家有关规定享受一定的发电量指标。小火电机组把发电量卖给大机组，可获得安置职工的费用，减少关停的难度；而大电厂在人员少、机组效率高的情况下，发相同的电量，其效益更高，对能源和环境的损耗大大降低。
另外一种交易类型是“水电置换火电”。即水电机组在丰水季节，向火电企业购买发电权，以实现满负荷发电。此时火电企业可以停掉机组做检修，在获得发电权收益的同时，可以减少燃煤消耗。
此前，我国以江苏、四川等地为试点，开展了发电权交易。2007年，国家电网公司经营区域累计完成“以大代小”发电权交易电量536亿千瓦时，节约标煤616万吨，减少二氧化硫排放14.3万吨。
《办法》规定，发电权交易可以通过双边交易方式进行，即发电企业交易双方自主协商确定交易电量和交易价格；也可以集中交易方式进行，即电力交易机构通过统一的交易平台进行集中撮合交易。
交易周期内，发电企业被替代的电量不得超过其所拥有的发电量指标或合约电量的分解电量，替代电量不得超过满足安全约束的发电能力。
发电权交易一般在省级电网范围内进行，并创造条件跨省、跨区进行。交易双方应按照电力交易机构确认后的成交结果，签订发电权交易合同，明确交易周期、成交电量、成交价格、结算方式等。电力交易机构将定期汇总发电企业由于开展发电权交易产生的能耗和污染物排放变化情况。（上海工经联）
企业所得税核定征收办法发布
为加强企业所得税征收管理，规范核定征收企业所得工作，维护纳税人合法权益，国家税务总局日前印发了《企业所得税核定征收办法》（试行）（以下简称《征收办法》）。
《征收办法》明确规定，要严格按照规定的范围和标准确定企业所得税的征收方式，不得违规扩大核定征收企业所得税范围；同时严禁按照行业或者企业规模大小，“一刀切”地搞企业所得税核定征收。
《征收办法》规定，纳税人具有下列六种情形之一的，应该核定征收企业所得税：依照法律、行政法规的规定可以不设置账簿的；依照法律、行政法规的规定应当设置但未设置账薄的；擅自销毁账簿或者拒不提供纳税资料的；虽设置账簿，但账目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，难以查账的；发生纳税义务，未按照规定的期限办理纳税申报，经税务机关责令限期申报，逾期仍不申报的；申报的计税依据明显偏低，又无正当理由的。
《征收办法》规定，应根据纳税人的生产经营行业特点，综合考虑企业的地理位置、经营规模、收入水平、利润水平等因素，分类逐户核定应纳所得税额或者应税所得率，保证同一区域内规模相当的同类或者类似企业的所得税税负基本相当。
《征收办法》明确，税务机关可以采用下列四种方法核定征收企业所得税：其一，参照当地同类行业或者类似行业中经营规模和收入水平相近的纳税人的税负水平核定；其二，按照应税收入额或成本费用支出额定率核定；其三，按照耗用的原材料、燃料、动力等推算或测算核定；其四，按照其他合理方法核定。
依据上述原则，《征收办法》规定了不同行业应税所得率的标准，其中，农、林、牧、渔业为3％～10％，制造业为5％～15％，批发和零售贸易业为4％～15％，交通运输业为7％～15％，建筑业为8％～20％。
简要信息
化肥类产品加征特别出口关税
经国务院批准，国务院关税税则委员会日前作出决定，在2008年4月20日至9月30日国内用肥旺季内，对所有贸易形式、地区、企业出口的所有化肥及部分化肥原料在现有出口税率基础上，加征100％的特别出口关税。
开征磷钾肥出口关税
经国务院批准，国务院关税税则委员会日前作出决定自2008年4月1日起至2008年12月31日止，对过磷酸钙和钾肥征收30%的出口关税。
服务信息
中国工业经济联合会
关于举办“中国崛起时代的企业战略思考”研修班的通知
各有关会员单位：
为深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，适应全球经济发展的形势，迎接当前国内经济发展的挑战，促使我国工业企业更好地把握机遇，健康高速发展。中国工业经济联合会、清华大学经济管理学院共同支持由中国工业经济管理研修学院举办“中国崛起时代的企业战略思考”研修班。
本期研修班主讲教授来自清华大学、北京大学等高校，并邀请政府，协会和企业界权威人士参加教学。课程以讲授、案例研究及论坛研讨等教学形式相结合。通过该系列课程，解读十七大和“两会”精神以及中央的各项政策，帮助企业从战略高度把握中国和世界经济形势，了解中国企业在中国经济崛起的大环境下与世界经济接轨过程中的战略层面的相关前沿问题，为企业管理者搭建交流沟通的平台，提高在复杂的经济环境中处理企业各种问题的决策能力。这对于促进中国企业的发展具有重要的战略意义。
一、培训内容
中国崛起时代的企业战略思考
二、部分主讲教授
孙树义 中国工业经济联合会常务副会长，中国工业经济联合会主席团主席（原中共中央企业工作委员会副书记）
郑新立 中共中央政策研究室副主任
刘世锦 国务院发展研究中心副主任
魏 杰 清华大学经济管理学院企业战略与政策系教授
李稻葵 清华大学经济管理学院金融系教授
梁小民 国务院特邀监查员，国家价格指导委员会委员
宁高宁 中粮集团董事长，中国工业经济联合会主席团执行主席
魏家福 中国远洋运输(集团)总公司总裁，中国工业经济联合会主席团主席
傅成玉 中国海洋石油总公司总经理，中国工业经济联合会主席团主席
三、培训对象
企业负责人和高级管理人员（报名表见附件）
四、授课时间
2008年4月11日—2008年9月21日
五、授课地点
清华大学经济管理学院
六、课程费用
人民币48000元（包括学费、课间茶歇及相关资料费用），食宿统一安排，费用自理
七、授课方式
每个月集中三天授课（周五、周六、周日），共计五个模块课程，采用课堂讲授与案例讨论相结合的授课方式，并在每个模块中邀请一至二名知名企业家或者行业权威人士进行互动交流。
八、结业证书
课程结束经考核合格将分别由清华大学经济管理学院和中国工业经济管理研修学院颁发“中国崛起时代的企业战略思考”研修班结业证书
九、联系方式
联系人：水老师、薛老师、张老师
联系电话:
项目部 010-68862266，51957188，13810489198
教学部 010-62781878（清华经管学院）
传 真: 86-10-51957188
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