内部资料

免费赠阅

辽宁省工业经济联合会

通 讯

第95期

辽宁省工业经济联合会主办             2008年6月22日

内容提要

★工作动态

——环渤海工经联联席会及环渤海经济技术项目对接会在冀召开

——省工经联领导到各市调研

★它山之石

——河北省加快政府职能转变  推进行业协会发展

      ——河北省政府印发《全省行业协会建设主要工作任务分解方案》

★政策经济信息

——我国装备制造业自主知识产权发展呈现五特点

——欧盟限用PFOS指令即将实施

——钢价上涨  很多行业受其影响

——中国钢铁业整合全面提速  惠及整个钢铁行业

——中国将提高全国煤矿的资源使用费

★企业之窗

——大连机床集团跻身世界十强

——鞍钢进军滨海新区  重组天津天铁冶金集团钢板公司

——瓦轴产业集群入选“中国产业集群品牌50强”

工作动态

环渤海工经联联席会暨环渤海经济技术

项目对接会在秦皇岛召开

5月29日，环渤海工业经济联合会联席会暨环渤海经济技术项目对接会在河北省秦皇岛市召开。北京市、河北省、辽宁省、山东省、沈阳市、鞍山市、石家庄市、廊坊市、秦皇岛市等9个省、市工经联的会长、秘书长及部分省市汽车、机械、电子、建材行业协会和相关企业的主要领导和相关负责人50多人参加会议。辽宁省工经联副秘书长徐启新、沈阳市工经联会长左长林、鞍山市工经联会长王呈祥参加会议。

这是环渤海工经联联席会议成立以来的第二次全会。会议的中心议题是回顾过去一年来联席会议的运行情况，着重研究如何改进和推动联席会议活动的开展。

与会同志首先参观了秦皇岛开发区的海湾安全技术有限公司和秦皇岛旭硝子汽车玻璃（中国）有限公司。参观结束后，在秦皇岛开发区会议室召开了环渤海工经联联席会和环渤海经济技术项目对接会。会议由北京市工经联常务副会长端木玉林主持。秦皇岛市市委常委、常务副市长马誉峰到会并致辞。会议听取了秦皇岛市开发区相关情况介绍，观看了秦皇岛市开发区的宣传短片。
    会上，环渤海工经联联席会首届执行主席河北省工经联副会长、秘书长鲁俊芳对环渤海工经联联席会过去一年的主要工作做了总结，对环渤海区域经济发展形势及河北省委、省政府提出的“建设以实力、活力、竞争力为主要标志的沿海强省”的目标作了分析，希望加强区域内省市间的经济技术融合和工经联间的交流与合作，欢迎兄弟省市的企业以优势互补为契机，以互利共赢为目的，以河北的企业携手，共同提升区域经济的整体竞争力。

与会同志对过去一年联席会议在密切成员间的工作联系，加强相互间的信息沟通，积极开展经济技术合作交流方面的探索，以及通过工经联的联合影响和带动了区域内一些同业协会的联系与配合，给予了客观评价和积极肯定。会议认为，联席会议刚刚运行一年，虽然所开展的活动还不够多，取得的成效也有限，但运行状况是平稳的、健康的，特别是各成员单位对巩固联合，加强沟通，发展合作，增进友谊的期盼，使大家进一步增强了办好联席会议的信心。

与会同志对环渤海工经联联席会今后工作及如何充分发挥积极作用提出了意见和建议。会议讨论通过了成立环渤海工经联联席会议秘书处，由北京市工经联常务副会长任联席会议秘书处秘书长，副秘书长由执行主席单位担任；扩大成员单位，发展新成员；组织开展学习、考察活动；积极开展双边和多边的经济技术交流与合作；确定下一任执行主席等五项决定。　　

与会同志表示要进一步在深度和广度上加强交流与合作，有信心和决心推动环渤海经济技术合作的深入开展。

省工经联领导到各市调研

今年4月份以来，为加快推进各市工业经济联合会的组织建设，辽宁省工业经济联合会会长王华彬、副秘书长徐启新、鞍山市工业经济联合会会长王呈祥等同志先后到阜新、本溪、锦州、盘锦等市调研，其目的旨在了解各市工业领域行业协会建设情况，并就市工业经济联合会组建事宜交换意见。鞍山市工业经济联合会会长王呈祥还向各市介绍了鞍山市工经联办会的成功经验和做法。

各市政府领导对组建市工业经济联合会工作十分重视，并列入了重要议事日程。同时对如何做好省工经联的工作提出了很好的意见和建议。

它山之石

河北省加快政府职能转变推进行业协会发展

按：5月19日，中国工经联在京召开2008年全国工经联工作座谈会。各省市都交流了工作情况，下面就河北省加快政府职能转变，推进行业协会发展的一些做法以及河北省工经联的工作摘要转载。

根据国务院办公厅《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》要求，河北省政府印发了《关于进一步加强全省行业协会建设的若干意见》，对进一步理顺行业协会管理体制、明确细化行业协会职能、加强行业协会内部建设、规范行业协会行为、优化行业整体布局提出了明确要求。《意见》重申“政府有关部门不再作为全省性经济类行业协会业务主管单位。全省性经济类行业协会统一归口到河北省工经联（经团联）管理”。

河北省工经联(河北省经团联)贯彻落实省政府文件精神，把行业协会工作作为重中之重，不断解放思想，大胆开拓创新，在深化行业协会改革、促进行业协会发展、加强行业协会建设、发挥行业协会作用等方面进行了积极探索和有益尝试，并取得一定进展。

一、狠抓组织建设，促进行业协会与经济社会协调发展。

河北省工经联(河北省经团联)采取积极措施，加大指导力度，使全省性经济类行业协会组织建设不断得到加强，结构布局进一步得到优化。一是统筹规划行业协会发展，根据本省产业发展特点，对现有的行业协会进行规范调整和完善提高，对成长性较强、发展前景看好的新兴产业、优势行业协会组建进行引导，努力把有优势的行业协会做强，把有特色的协会做大，把有潜力的行业协会激活，努力使行业协会发展与本省经济社会发展相适应相协调。计划用三年左右时间在规模较大、具备条件的271个产业集群中组建行业协会。二是对行业协会进行规范管理。履行全省性经济类行业协会业务主管单位职能以来，河北省工经联(河北省经团联)根据《社会团体登记管理条例》和省政府有关文件精神，先后制定了有关行业协会规范调整、行业协会基本工作规程、行业协会评价办法、行业协会财务管理规定、行业协会建立健全运行机制等12项指导意见。三是把握关键环节，认真做好全省性经济类行业协会年检初审工作。这项工作，河北省工经联(河北省经团联)连续三年受到省民政部门的肯定和好评。

    二、狠抓作用发挥，引领行业协会在经济建设主战场建功立业

加快行业协会改革与发展，是深化经济体制和行政管理体制改革的必然要求。河北省工经联(河北省经团联)积极引领行业协会围绕中心，服务大局，找准切入点，选准突破口。一是积极争取政府有关部门支持，努力为行业协会发挥作用营造良好环境。最近省发改委、省统计局联合印发了《关于授予有关行业协会统计职能并委托有关工作的通知》，授权省机械、石化、食品、医药、建材、纺织(服装)、轻工、煤炭、焦化等9家行业协会在本行业依法开展统计调查工作。建立政府资助行业协会发展和购买服务机制是支持行业协会更好发挥作用的一项重要措施，省政府在规范性文件中对这种机制做出了明确规定。经与省发改委、财政厅、省编办等部门积极协商，现已基本落实。二是重点行业信息发布会制度不断优化，功能不断提升。以季度为单元的重点行业信息发布制度是河北省工经联(河北省经团联)2006年以来，在行业协会开展行业统计、分析、预测预警基础上搭建的一个重要平台。河北省工经联(河北省经团联)向省政府呈报的每季度和年度“我省重点行业经济运行中主要问题分析和行业预测预警报告”，省领导都极为关注和充分肯定，并做出重要批示。

三是行业协会服务行业发展的能力普遍提升，凝聚力和向心力不断增强。经过几年的打造，行业协会在协助政府及其部门加强行业管理、促进行业发展中发挥着越来越大的作用。为提高在行业发展中的话语权，行业协会高度关注行业发展热点，调查研究蔚成风气，撰写的行业(产业)发展报告质量和水平逐年提高；行业展览展销、高层论坛、对外交往活动日趋活跃，成效明显；行业网站、信息期刊等公共服务产品丰富多彩，引入注目，受到行业企业的普遍欢迎。随着行业协会在行业发展和经济建设中崭露头角，省政府及有关部门对行业组织也更加高看一眼，一些事关全局重大问题的研究和决策都要求相关行业协会参加。如：省政府专题研究加快省冶金、机械、食品、建材、纺织等主导产业发展时，要求相关协会参加会议，听取协会的意见和建议；按照省政府要求，省政府参事室就“河北省发展服务业的制约因素和对策”重大课题进行座谈时，请省工经联(省经团联)及省商业联合会、省现代物流协会参加；省政府办公厅、省发改委等部门在指导工业经济运行时也非常重视行业协会的作用，经常请他们参加一些专题调研、项目论证、督导检查等活动，工业类行业协会已成为政府有关部门宏观调控经济发展的重要依靠。与此同时，省政府及有关部门领导对河北省工经联(河北省经团联)和行业协会组织的全省性、行业性重大经济活动也都高度重视，或做重要批示或亲自出席讲话等等。行业协会同政府部门间紧密合作和良性互动的局面正在逐步形成。

    三、狠抓资源整合，发挥组织优势，形成协同作战的新格局

河北省政府授权河北省工经联(河北省经团联)为全省性经济类行业协会业务主管单位，不仅顺应了深化行政管理体制改革的新形势，破解了“政府与社会中介组织分开”的难题，有利于加快建设服务政府、责任政府和法治政府历史进程。而且更在于这种体制把政府相同或比较相近的职能加以整合，归入一个部门为主管理，其他有关部门协调配合，做到了理顺关系，提高效率，分工合理，执行顺畅。河北省工经联(河北省经团联)作为200多家全省性经济类行业协会业务主管单位，作为全省经济界国有、民营优势企业，科研机构和高等院校的联合组织，具有雄厚的社会资源。近年来，我们主要是围绕中心搭建平台，服务大局丰富载体，致力于为行业协会和会员单位提供广阔发展舞台和优质服务。我们同有关单位和新闻媒体组织开展了河北百强企业排序、河北经济年度人物评选、河北最具责任感企业暨企业家评选、河北工业大奖评选、环渤海区域工经联联席会议、行业间上下游产业联盟组建和产业链延伸、推动企业自主创新能力建设和增强节能减排降耗社会责任感等重大经济社会活动。最近经过认真准备，河北省工经联(河北省经团联)牵头组织省冶金、纺织、石化、建材、交通、建筑、商贸等60家行业协会联手开展《河北省企业综合竞争力年度前沿报告》的大型调研活动全面启动，力图对全省企业综合竞争力100强、河北民营企业竞争力100强、河北省重点行业板块企业竞争力、河北年度最具潜力“新星”企业进行排名和评估，最终形成《河北省企业综合竞争力年度前沿报告》，为推动本省产业竞争力和省域竞争力全面提升发挥参谋助手作用。这些活动，有的经过多年磨励和锻造，已成为“品牌”；有的时间虽然较短，但显示了很强的生命力。这些活动中，行业协会、企业、高等院校、科学院所等社会各界都扮演着重要角色，改变了过去工经联和行业协会单打独斗、单兵独进的局面，形成了资源优化配置和协同作战的新格局。

河北省政府印发

《全省行业协会建设主要工作任务分解方案》

按：河北省政府办公厅于2007年11月19日就印发《全省行业协会建设主要工作任务分解方案》发出通知，要求有关部门按照工作分工，抓好落实。现摘要如下：
　　改革和完善行业协会监管方式
　　实行政会分开。主要承办单位为省发改委、省工经联（省经团联）、经济类各行业协会，省政府有关部门。
　　进一步理顺全省性经济类行业协会管理体制，规范行业监管方式。有关部门应积极引导和协调全省性经济类行业协会，统一归口到省工经联(省经团联)管理。主要承办单位为省国资委、省建设厅、省交通厅、省商务厅、省信息产业厅、省食品药品监督管理局、省中小企业局、省环保局、省国土资源厅、省国防科工办、省发改委、省旅游局、省粮食局、省工商局、省质监局、省测绘局、省供销社、省农业厅、省水利厅、省林业局、省民政厅、省工经联（省经团联）。
　　各行业行政主管部门作为相应行业协会的对口联系单位，要积极支持行业协会依法开展活动，并依据有关法律法规对行业协会履行委托、划转的职能进行业务指导和监督。主要承办单位为省发改委、省编委办、省工经联（省经团联）、省政府有关部门。
　　行业协会目前使用的产权属于省政府所有的办公用房，2008年10月份前仍由行业协会无偿使用和管理，此后按冀办字[2004]43号文件的规定缴纳房租。主要承办单位为省机关事务管理局、经济类各行业协会、省政府有关部门。
　　进一步明确和理顺行业协会相关职能
　　全省性经济类行业协会业务主管单位，负责指导、监管行业协会遵守宪法、法律、法规和国家政策规定，依据其章程开展活动，推动行业协会自律管理，研究制订行业协会发展规划，做好与政府部门和行业协会的协调沟通。主要承办单位为省发改委、省工经联（省经团联）。
　　建立完善对行业协会工作的综合评价体系。主要承办单位为省发改委、省民政厅、省工经联（省经团联）。
　　培育发展与重组改造相结合，加快调整优化行业协会结构和布局。主要承办单位为省发改委、省工经联（省经团联）、经济类各行业协会。
　　建立政府与行业协会沟通和对话机制。主要承办单位为省发改委、省工经联（省经团联）、省政府办公厅、省政府有关部门。
　　各级政府及有关部门要积极清理和废止那些不适应市场经济发展要求的地方性规章和政策规定，为行业协会依法承担相应职能消除障碍。主要承办单位为省法制办、省监察厅、省政府有关部门。
　　行业协会要依据现行有关法律、法规、规章和政策规定，切实履行好服务企业、加强行业自律等应有的职能。主要承办单位为经济类各行业协会、省工经联（省经团联）。
　　政府及有关部门要进一步转变职能，对取得规定资质、具备相应能力的行业协会予以授权，把如下职能委托或划转给行业协会：进行行业统计和调查，提供相关分析报告；开展行业重大课题研究，参与制订修订行业标准和行业发展规划、行业准入条件；组织筹办以政府或有关部门名义举办的重大交易会、展览展销会等活动；组织行业重大投资、改造、开发项目的调研论证；开展行业职工技能培训、执业注册人员资格培训；在委托和授权的事项与范围内，开展行检、行评；协助组织行业内驰名商标、名牌产品等培育与推荐；组织开展产业损害调查，协助政府及有关部门进行反倾销、反垄断、反补贴调查及对外贸易争议协调和应诉。主要承办单位为省编委办、省发改委、省政府有关部门。
　　政府及有关部门应将制定的涉及行业发展的法规规章、政策文件、政务信息等，及时印发行业协会；组织开展重大经济活动，或者决策涉及行业发展改革的重大事项时，如研究制定行业发展、改革以及事关行业利益的重大政策；核准重大建设项目；组织对企业开展的大型检查、监督以及科技进步奖、质量管理奖和工业大奖等重大奖项的评审活动；生产或经营许可、行业准入资质等行政许可事项的审定；评审行业劳模等政府表彰奖励事项等，应当听取相关行业协会的意见。主要承办单位为省发改委、省科技厅、省工商局、省质监局。
　　建立政府资助重点行业协会发展和购买服务机制
　　建立政府资助行业协会发展机制。主要承办单位为省财政厅、省发改委、省工经联（省经团联）。
　　建立政府购买行业协会服务机制。主要承办单位为省财政厅、省发改委、省政府有关部门。
　　对十大主导产业行业协会和部分综合性重点行业协会，政府实行长期购买固定性服务。主要承办单位为省编委办、省发改委、省财政厅、省工经联（省经团联）、省政府有关部门。
　　政府及有关部门可以购买行业协会的临时性服务。主要承办单位为省编委办、省财政厅、省发改委、省政府有关部门。
　　抓紧制订政府资助和购买行业协会服务的相关实施办法，并对购买服务资金使用效果定期进行评价。主要承办单位为省财政厅。
　　进一步加强行业协会自身建设和规范管理
　　加强组织建设，健全法人治理结构；健全规章制度，强化运行机制；搞好业务定位，提升服务能力；实行财务独立，规范财务管理。主要承办单位为省工经联（省经团联）、经济类各行业协会。
　　行业协会要建立多元筹资渠道，增强持续发展能力。主要承办单位为省工经联（省经团联）、经济类各行业协会。
　　完善扶持行业协会发展的相关政策
　　落实社会保障制度。主要承办单位为省劳动和社会保障厅、经济类各行业协会。
　　完善税收扶持政策。主要承办单位为省财政厅、省地税局、省发改委。

政策经济信息

我国装备制造业自主知识产权发展呈现五特点

我国装备制造业自主知识产权发展呈现出五个主要特点：

　　1、拥有自主知识产权总量仍然较少，但保持稳步增长

　　1985至2006年11月底，我国单位或个人在华发明专利授权总量、发明专利申请总量和实用新型专利总量分别为8130项、26291项和67000项，而国外一家大型装备制造企业的发明专利拥有量就达万余项，这与欧美等装备制造业强国存在明显差距。但是，装备制造业九大重点领域的国内单位或个人在华申请专利数量呈现出持续增长态势。1985～2005年，装备制造业九大重点领域的国内单位或个人在华发明专利授权总量、发明专利申请总量和实用新型专利总量的增长率分别为27.55％、30.47％和30.78％。

2、核心技术、关键技术、重要产品的自主知识产权掌握不多，但技术含量较高的自主知识产权数量持续增长

　　我国装备制造业九大重点领域基本不掌握各领域的关键技术、核心技术和重要产品的自主知识产权，而且由于发达国家的技术封锁，一些重要的核心技术和重要产品也无法引进。但是，我国装备制造业拥有技术含量较高的自主知识产权数量保持较快增长。以专利数据为例，2000～2005年，我国装备制造业九大重点领域的国内单位或个人在华发明专利授权总量和发明专利申请总量的增长率分别为29.97％和40.59％，均高于实用新型专利总量的增长率9.19％。

　　3、与国外存在较大差距，但差距不断缩小

　　数据显示，我国装备制造业掌握的自主知识产权数量明显少于美国、日本、德国等装备制造业强国。我国单位或个人在华专利总量少于国外单位或个人在华专利总量。1985至2006年11月，装备制造业九大重点领域的国外单位或个人在华发明专利授权总量、发明专利申请总量和实用新型专利总量分别为11857项、28880项和5777项，除了实用新型专利总量少于我国的67000项之外，发明专利授权总量、发明专利申请总量均超过我国的8130项和26291项。但是，随着自主创新能力的不断提高，我国装备制造业自主知识产权拥有量也同步增长，并且与国外的差距不断缩小。2000～2005年，装备制造业九大重点领域的国外单位或个人在华发明专利授权总量、发明专利申请总量和实用新型专利总量的增长率分别为28.64％、26.18％和4.79％，均低于2000～2005年装备制造业九大重点领域的国内单位或个人在华发明专利授权总量、发明专利申请总量和实用新型专利总量的增长率29.97％、40.59％和9.19％。

　  4、装备制造企业尚未真正成为创造自主知识产权的主力军，但知识产权意识正在增强

数据表明，占我国装备制造业总产值50％以上的368家“2006年中国机械工业500强”企业（除去132家汽车、摩托车等制造企业）在华的发明专利申请总量、实用新型专利总量和发明专利授权总量分别为1268项、4681项和324项，单个企业在华的发明专利申请平均数、实用新型专利平均数和发明专利授权平均数分别仅为3.45项、12.72项和0.88项。其次，国内排头兵装备制造企业与国外同行知名企业在华发明专利申请和发明专利授权数量均存在较为明显的差距。此外，我国装备制造业的自主知识产权仍主要由科研院所掌握，企业尚未真正成为拥有装备制造业自主知识产权的主力军。但是，随着世界经济一体化进程的加快，我国装备制造企业也逐渐意识到申请、管理、运用和保护自主知识产权的重要性，纷纷加快了大力发展自主知识产权的步伐。

5、知名品牌产品较少，但产品的知名度持续提升

我国装备制造业除了少数著名企业的产品在国内市场、甚至是国际市场上具有较高知名度外，大多数企业的产品的市场竞争力不强，国际知名品牌的产品更是少之又少。但是，我国装备制造企业越来越意识到品牌战略的重要性，不断增强产品的市场竞争力，提高产品的知名度。据权威资料显示，我国装备制造业九大重点领域企业的产品被授予“中国驰名商标”的数量由“八五”时期的1件，增长到“九五”时期的5件，“十五”时期继续增长到31件；2006年当年即有17件通过了认定，已超出“十五”时期总量的一半。

中国工经联

欧盟限用PFOS指令即将实施

欧盟限制使用PFOS的指令即将于2008年6月27日正式实施，该指令的实施将在很大范围内对我国相关产品出口造成严重影响。
　　PFOS全称为全氟辛烷磺酰基化合物（C8F17SO2X），是纺织品和皮革制品防污处理剂的主要活性成分，是目前最难降解的有机污染物之一，具有很高的生物蓄积性和多种毒性，其导致的全球性污染正日渐受到人们关注。
　　欧洲议会于2006年10月25日通过了限制使用PFOS的指令2006/122/EC。该指令规定：欧盟各成员于2008年6月27日开始正式实施对PFOS的限制措施，具体限值：1.化合物本身或配制品中其含量应小于0.005%(50ppm)；2.半成品中其含量应小于0.1%(1000ppm)；3.纺织品或涂料中其含量应小于1μg/m2。
　　该指令的实施将直接影响我国纺织品、皮革、造纸、包装、印染助剂、化妆品等产品的对欧盟出口，首先受到影响的将是出口纺织、皮革等产品的企业。因为PFOS在纺织业中存在范围最广，任何需要印染以及后整理的纺织品都需经过前处理洗涤，另外如抗紫外线、抗菌等功能性后整理所使用的助剂也可能含有PFOS。
　　目前我国大多数出口企业对PFOS指令尚未引起足够关注，甚至对自己产品中是否含有PFOS成分都不清楚，而此次欧盟PFOS指令涉及范围非常广泛。
　　据了解，目前国际上已有较为理想的替代品，但我国国内尚未研发出能完全符合欧盟对PFOS控制标准的纺织用助剂。国内相关出口企业应尽快与欧洲进口商就有关问题进行沟通，加紧替代产品的选择、试验和应用，以减少指令实施带来的损失。

钢价上涨  很多行业受其影响

如同越来越热的夏日，钢铁价格也一路升温。今年前5个月，钢铁价格上涨达30%，5月份的钢价更是同比增长近40%！钢铁是最重要的基础建材之一，钢价上涨牵一发而动全身。工程机械、造船、汽车、家电等很多行业无不受其影响，这些下游行业对钢价上涨颇有压力。

这一轮钢材涨价，直接的原因就是原材料大幅提价。    

今年2月18日，巴西淡水河谷矿业公司陆续公布了其与新日铁、韩国浦项以及蒂森克虏伯达成的2008年国际铁矿石基准价：巴西南部每吨铁矿石的离岸价格由去年的46.87美元提高到77.37美元，而高品位的卡拉加斯矿粉则由49.12美元提高到83.99美元，涨幅分别为65%、71%。这次铁矿石涨价已经是2003年以来第六次了，涨幅已接近历史高点，仅次于2005年71.5%的涨幅。

对我国钢铁厂来说，国际铁矿石价格的些许变动都会触动他们敏感的神经。据中国钢铁协会数据，2007年，中国钢铁厂进口铁矿石3.83亿吨，占所需铁矿石的一多半。此次国际铁矿石价格涨幅如此之高，让各大钢铁厂不得不打起精神，全力应对，而涨价则势成必然。

今年5月份，铁矿石、焦炭等原材料的同比涨幅都在100%左右，而钢铁的涨幅则约为40%，吨钢的利润空间在不断压缩。目前，大多数钢铁厂都要求下游企业在购买钢材时付现款，以缓解资金压力。

    钢铁涨价，让以钢铁为主要原材料的企业感受到了巨大压力。 钢铁下游企业的销售对象大多是消费者，由于产品市场需求弹性较大，这些企业并不敢轻易地大幅提高产品价格。面对钢铁厂和市场的双重压力，下游企业经常面临“涨还是不涨”的尴尬。目前由于市场需求还较旺盛，一时还不至于因价格提高而影响企业的销售，但高位价格会给企业的销售带来潜在风险，一旦市场支撑不住，将会使企业无所逃遁。

     对于未来钢价走势，企业大多持看涨态度。尤其是汶川大地震，四川省共有11个市州受灾，汶川、北川、彭州、德阳等受灾严重地区多数房屋倒塌受损，灾后重建开始后，短期内大规模的新建及维修房屋将会大大增加当地对建筑钢材的需求。

中国钢铁业整合全面提速 惠及整个钢铁行业

今年以来，中国钢铁行业大型整合重组事件不断：宝钢获批广东湛江项目，整合广钢、韶钢；武钢获批广西防城港项目，整合柳钢；济钢和莱钢集团合并，山东钢铁集团在准备了两年多之后挂牌成立。

    山东钢铁集团挂牌成立尚不到三个月，作为中国第一钢铁大省的河北又抛出重大消息：由唐钢与邯钢牵头组成的河北钢铁集团公司正式启动组建程序，并将于今年七月中旬正式挂牌，新集团公司钢铁产能将达到三千一百七十五万吨，规模超过宝钢，成为中国第一大钢铁企业集团。

    种种迹象表明，中国钢铁产业整合步伐逐渐加快。而整合速度的加快终将使行业集中度提高，从而惠及整个钢铁行业。

    中国钢铁行业的重组兼并早在上世纪末就已初露端倪。然而此后却一度停滞不前，直至二00五年才重新明朗起来。

中国政府在不同场合都表明了支持和鼓励钢铁企业战略重组的立场，企业层面的实质性重组逐渐升温：二00六年唐钢、宣钢和承钢合并成立新唐钢集团，二00七年宝钢收购八一钢铁。这些都表明中国钢铁业的整合重组已进入全面加速期。

业内专家分析，中国钢铁产业集中度低，整合重组是中国钢铁业发展的大趋势，然而要把原本独立运作的钢铁企业重组成一个大型钢铁集团面临着诸多困难，从人事到管理，从公司策略到公司资产等等，都需要一个较长时间的磨合期。钢铁业的整合重组要分步骤实施，在平稳的过渡中实现真正意义上的整合。

中国将提高全国煤矿的资源使用费

中国将提高全国煤矿的资源使用费，从而通过遏制浪费型的煤矿开采来实现节能目标。据悉财政部很快将开始对整个煤矿开采行业征收资源使用费，以达到节能目标。政府将把资源使用费收入投入到扩大煤矿勘探、改进环保设施和改善矿工生活等方面。　
　　自从2006年11月开展上述费用改革以来，财政部已经在包括山西和内蒙古在内的北方8个省市自治区进行了试点，改革的目的在于提高资源节约意识。财政部副部长张少春表示，试点是成功的，财政部将在全国推广这项措施。

企业之窗

大连机床集团跻身世界十强

近日在北京举办的第五届中国数控机床展览会上，大连机床集团集中展出了近年来企业自主开发、替代进口、达到国际当代水平的36台高档数控机床产品，吸引着美国、英国、日本等全球众多客商前来洽谈订购。更为可喜的是，这些高档数控机床半数以上采用了自主研发的包括数控系统在内的关键功能部件，产品已远销世界100多个国家和地区，实现从“装备中国”向“服务世界”的跨越。

功能部件是机床的“大脑”和“四肢”。我国高档数控机床的功能部件大量依靠进口，占到一台数控机床成本的60%。大连机床集团领导认识到，企业要走出国门服务世界，就必须掌握关键功能部件的核心技术，打破发达国家的市场垄断。为此，自2002年起，从发展低谷中走出来的大连机床集团，决定利用企业搬迁改造以及国家振兴东北老工业基地的有利时机，全力建设中国乃至世界第一个成套功能部件生产基地。公司总投资7亿多元，除了在大连双D港建成一个现代化厂区外，还以5亿多元的资金配备了国外关键功能部件专业生产厂家都少有的高精尖端设备近300台，建起全国唯一的国家级数控功能部件产业园。

为了迅速缩小与世界先进水平的差距，研制生产具有世界级水准的高端产品，大连机床集团采取形式多样的经营策略，将世界范围内的优势资源进行有效整合。一是先后并购了美国英格索尔生产系统公司、曲轴加工系统公司和德国兹默曼公司等三家国际知名的机床生产商。通过三次并购，在获得核心技术的同时，也获得了对方的销售渠道。二是以控股的方式,相继与日本、德国、韩国、美国、意大利和瑞士等世界一流的数控机床和功能部件生产企业共同成立了8家合资公司，快速掌握了多种机床和数控功能部件的世界尖端技术。三是与国内武汉华中科技大学共同组建了大连高金数控技术有限公司，就最关键功能部件、被国外发达国家牢牢封锁、有数控机床“大脑”之称的数控系统展开研发生产，获得了100余项专有技术和十余项专利技术，并率先在代表国内数控系统最高水平的五轴联动技术上取得突破。

经过多年的创新发展，大连机床集团建成国内规模最大、品种最全的数控机床功能部件生产和供应基地，形成包括数控系统、伺服系统、滚动直线导轨、滚珠丝杠、电主轴、刀库刀塔等六大类60多个品种的生产能力，可为数控机床提供全系列配套。其中大部分产品填补了国内空白，精度及主要性能达到国内领先乃至国际先进水平。大连机床集团已被确定为首批国家级数控功能部件产业化基地之一。

正是靠强大的数控功能部件生产基地为后盾，大连机床集团大大提升了整机及功能部件产品的市场竞争力。首先，企业在整机生产过程中，完全可以根据自身的实际需要快速及时提供相关的功能部件，不仅大大提高了生产效率，节约了生产成本，而且缩短新产品研发制造周期50％以上，这成为当前大连机床集团能够与世界一些知名机床企业相抗衡的最大优势。其次，大连机床集团高性价比的数控功能部件产品，除了用于自我配套外，还源源不断地被世界其他机床企业所采用。为了满足企业产品走出国门、服务世界的需要，大连机床集团已初步建立起一个国际化营销体系，整机和功能部件产品以每年倍增的速度远销美国、欧洲、南美、东南亚等上百个国家和地区。2007年，大连机床集团销售收入在国内同行业中率先突破百亿元大关，并且成为跻身世界十强的中国机床企业。

鞍钢进军滨海新区 重组天津天铁冶金集团钢板公司

日前，鞍钢与天津天铁冶金集团钢板公司签订重组协议。根据协议，鞍钢对天津天铁冶金集团钢板公司增资扩股以完成该公司项目一期、二期工程内容，鞍钢、天铁冶金集团各持增资重组后的天铁集团钢板公司５０％的股权。

瓦轴产业集群入选“中国产业集群品牌50强”

近日，由中国社会科学院城市发展与环境研究中心、全球品牌论坛、中国世界贸易组织研究会联合主办的产业集群与品牌城市高峰论坛首度发布“中国产业集群品牌50强”，瓦房店轴承产业集群入选。目前，该地区轴承年销售额占全国销售额21.6％。

      据悉，50强是从全国500个集群中优选出来的。主办单位将通过调查分析协助50强进行区域品牌定位，推出城市经济名片，进一步推动这些样本城市（园区）走品牌发展的道路。同时将整合各种资源，大力宣传推广这些城市品牌，扩大城市品牌的知名度和美誉度。

      专家评价，瓦房店是中国轴承工业的发祥地，历经70年，已经形成布局合理，国有、民营、外资同在，大中小企业并存，产品结构齐全的工业体系。