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辽宁省工业经济联合会
通 讯
第96期
辽宁省工业经济联合会主办 2008年8月20日
内容提要
★工经联动态
——本溪市工业经济联合会成立
——省工经联对全省工业领域重点企业、重点产品深入开展调研
★领导讲话
——发挥优势，坚持创新，努力建设模范社团
省工经联会长王华彬在本溪市工经联成立大会上的讲话
★协会工作
——辽宁省举办省级社会团体秘书长培训班
★它山之石
——长三角工经联携手推进节能减排
——山西工经联等协会举办工业企业社会责任指南发布会
——苏州市政府部分职能委托给行业协会承担
★政策经济信息
——我国行业协会发挥十大作用
——经济体制改革明确9个重点
——辽宁加快推进企业上市
——辽宁制定新规严控污染物排放
——八部委确定五年环保重点，一年关闭纸企逾千家
——部分纺织品、服装的出口退税率由11%提高到13%
——财政部：将择机开征燃油税取代公路养路费
——财政部拟对重污染或资源消耗大的产品开征消费税
——中国反击铁矿石涨价，焦炭出口暂定税率提高至40%
★名牌培育
——中国出台新规严格中国名牌、中国世界名牌评选
★企业之窗
——鞍钢被命名为首批“创新型企业”
——华晨、沈阳机床、北方重工跻身共世界机械500强“
——瓦轴出产最大直径超过2米国内最大深沟球轴承
工经联动态
本溪市工业经济联合会成立
“本溪市工业经济联合会成立大会暨揭牌仪式”于 2008年8月15日在本溪市明珠大酒店隆重举行。本溪市市长冮瑞、副市长陈继壮、辽宁省工业经济联合会会长王华彬以及本溪市工业经济联合会会员单位的代表200多人出席成立大会。冮瑞市长、王华彬会长在一片热烈的掌声中为本溪市工业经济联合会揭牌。
工业经济联合会是工业经济领域行业协会和工业企业的联合组织，是管理、协调和指导工业经济领域行业协会的综合性协会。在新型“政府—协会—企业”的工业管理体制下，处于政府和企业间的枢纽地位，最能发挥桥梁和纽带作用。随着市场经济的发展，目前工业较发达的省市都成立了工业经济联合会，并已卓有成效的承接政府的职能，开展服务活动。我省的沈阳、大连、鞍山、抚顺等市也已相继成立了工业经济联合会。
本溪市作为一座工业城市，成立工业经济联合会非常必要，这项工作受到市政府的高度重视。冮瑞市长亲自召开会议，部署工业经济联合会成立的有关工作。市领导经研究决定，将本溪市工业经济联合会的工作交给本溪市企业联合会、企业家协会、企业文化建设协会“四会合一”，主打工业经济联合会这个牌子。
本溪市工业经济联合会成立大会由本溪市经委副主任麻涛主持。本溪市民政局局长赵刚在大会上将本溪市工业经济联合会“社会团体法人登记证书”颁发给本溪市工业经济联合会会长钱之荣。鞍山市工业经济联合会特地发来贺信，对本溪市工业经济联合会的成立表示热烈的祝贺。
本溪市经委主任白溪在工业经济联合会成立大会上作了题目为“不辱使命，艰苦创业、努力开创工经联工作新局面”的讲话，要求发挥好工经联在工业强市中的作用，同时对工经联的主管部门本溪市经委以及各行业协会、各企业如何关心、支持工经联工作提出了要求和希望。
辽宁省工业经济联合会会长王华彬在大会上作题为“发挥优势，坚持创新，努力建设模范社团”的讲话，要求本溪市工业经济联合会要切实抓住工作重点，要紧紧依靠市政府及有关部门，切实为政府、行业、企业服好务，同时祝愿本溪市工业经济飞速发展，祝愿本溪的明天更美好！
辽宁省工经联对全省工业领域重点企业、
重点产品深入开展调研活动
经党中央、国务院领导同志批准设立的“中国工业大奖”从2005年3月正式启动以来，历经两年多时间，首批“中国工业大奖”于2007年12月26日在北京人民大会堂进行表彰，在我国工业界产生巨大影响。
我省是工业大省，又是国家重要的装备制造业基地。为引领和推动我省工业领域全面落实科学发展观，坚定走新型工业化道路，增强以自主知识产权为核心的自主创新能力，建设创新性工业大省，提高我省工业企业的国际竞争力，促进辽宁老工业基地的全面振兴，借鉴“中国工业大奖”评选经验，由省委、省政府领导同志批准设立的“辽宁工业大奖”拟于今年下半年启动。
随着第二届“中国工业大奖”的评选即将启动和“辽宁工业大奖”的评选，按照省政府领导指示精神和“工业大奖”评选工作安排意见，为培育第二届“中国工业大奖”和启动辽宁工业大奖做好前期准备工作，辽宁省工业经济联合会由会长王华彬和副秘书长徐启新亲自带队，会同各市经委、各市工经联和工经联筹备组组成调研组，从7月份开始，历时一个多月时间，深入全省14个市，采取召开座谈会、听取汇报、问卷调查、现场考察等形式，对全省工业领域重点骨干企业、重点产品开展调研活动。通过扎实有效的调研，初步摸清了我省工业重点骨干企业的基本情况和底数，为培育“中国工业大奖”和开展“辽宁工业大奖”评选工作奠定良好基础。
领导讲话
发挥优势，坚持创新，努力建设模范社团
—在本溪市工业经济联合会成立大会暨揭牌仪式上的讲话
辽宁省工业经济联合会会长 王华彬
2008年8月15日
尊敬的冮瑞市长、陈继状副市长，
各位会长、副会长，
各位会员：
今天，我有幸参加本溪市工业经济联合会成立大会暨揭牌仪式，这是继沈阳、大连、鞍山、抚顺四市工业经济联合会成立之后迎来的本溪市工业经济联合会正式成立，为辽宁工业经济联合会的团队里又增加了一支生力军，可喜可贺！这里，首先对本溪市工业经济联合会成立表示最热烈的祝贺！同时，使我特别感动的是，在本溪市工经联组建过程中得到了市政府及相关部门的高度重视和大力支持。冮瑞市长亲自主持会议，研究成立事宜；继壮副市长亲自给予具体指导和帮助；市经委积极支持，全方位组织协调；民政部门做到特事特办。借此机会，我向本溪市政府、冮市长、继壮副市长及有关部门的同志，表示最衷心的感谢！
工业经济联合会是行业协会的联合组织。我省工经联工作和行业协会的发展就全省而言仍处于初始发展阶段，按国家要求和先进地区相比相对滞后，各方面存在不小的差距，全省发展也不平衡，究其原因也是多方面的。本溪市工经联的成立标志着全省主要工业城市，工经社团组织进一步完善。锦州、盘锦、阜新等市也将相继成立，必将对全省行业协会的组织建设及全省经济发展起到积极的推动作用。
本溪是我省重要工业城市，在全省乃至全国工业领域占有重要地位。近几年来，各项经济指标均呈两位数增长，发展势头强劲。这些发展变化，为本溪市工经联成长、发展，既提供了机遇，也提出了挑战。本溪市工经联要抓住和利用好这个机遇，勇敢的迎接这个挑战。借此机会，我提几点希望：
一、要切实抓住工作重点。
本溪市企业家协会几年来的工作，成效卓著，受到企业的普遍欢迎，得到社会的高度赞誉。现在又增加了工经联和指导行业协会的职能，要主打好工经联这个牌子，就要发挥你们的优势，把这几项工作有机结合起来，优势互补，形成合力，创出你们的牌子，形成自己的品牌。特别是要抓住工业行业协会的组织和发展这个工作重点，把企业按行业组织起来切实履行好工业行业协会的规划、组织、指导、协调、服务和自律功能，充分发挥工业行业协会在促进本溪工业经济发展中的作用。努力把本溪市工经联办成本溪市的模范社团，力争成为辽宁省工经联系统的一面旗子。
二、要紧紧依靠市政府及有关部门。
要求得他们的指导、帮助和支持。要多沟通、多联系、多请示、多请教。要积极完成政府部门交办的任务，主动承担政府部门希望的工作，真正成为政府发展工业经济的参谋、助手，联系工业行业、企业的桥梁和纽带；成为政府信得过、靠得住的发展本溪工业经济的有生力量。
三、要切实为政府行业、企业服好务
要坚持“服务立会”宗旨，不断创新服务方式和服务内容，想政府之所想，急企业之所急，千方百计为企业排优解难，把市工经联办成行业协会和工业企业之家。
借会议之机，向到会的工业企业界的同志通报一个信息，在全国工业大奖评选之后，经省政府领导同意辽宁工业大奖的评选活动，今年下半年开始。这是辽宁工业的最高奖项，用以表彰和奖励在走新型工业化道路、坚持自主创新、培育世界名牌、增强产业国际竞争力过程中，在技术、生产、经营、管理方面达到国内领先和国际先进水平。并为产业发展和提高综合国力做出重大贡献的企业和有特殊重大影响的产品。通过各市工经联把这项活动开展好，希望本溪市工业企业踊跃参与。
最后，祝成立大会圆满成功，祝本溪市工经联和行业协会有新发展，祝本溪市工业经济飞速发展，祝本溪明天更美好！
协会工作
辽宁省举办省级社会团体秘书长培训班
6月30日至7月2日，辽宁省民间组织管理局在兴城举办了省级社会团体秘书长培训班。80多名社会团体的秘书长参加了培训班。辽宁省民间组织管理局局长尚秀春到会并作了讲话，辽宁省家具协会、辽宁省银行协会、辽宁省安装协会三位秘书长在会上作了经验介绍。
它山之石
长三角工经联携手推进节能减排
6月12日，2008年长三角工经联合作交流会在上海召开。浙江、江苏、上海两省一市的相关行业协会和地区工经联共商携手推进节能减排。会上，上海汽车行业协会与江苏省汽车行业协会还举行了节能减排工作对接签约仪式。
两省一市工经联共同认为，二省一市的行业协会把节能减排、节约资源、保护环境作为履行社会责任的重点来推进，并联系行业实际，积极开展形式多样的活动，收到了很好的实际效果。一是许多行业协会深入调研，通过各种方式宣传节能减排。二是一些行业协会开展行业自律，协助政府加强准入管理。三是行业协会支持企业淘汰落后工艺和高能耗、高污染排放设备，积极推广节能减排产品和设备。
节能减排是一项综合性的工作，已经成为我国宏观调控的重要抓手之一。会议强调，行业协会应当进一步提高认识，配合政府积极做好行业节能减排工作。长三角区域工经联应加强联系，增强交流，发挥行业协会及地区工经联“了解企业、熟悉产业”的优势，协助政府落实淘汰落后生产能力的配套政策措施，使之落实到位。同时，推动长三角地区相关行业协会节能减排的对接和对标工作。代表还建议，统一长三角区域节能减排标准、政策和监督执法力度，提高节能减排社会责任，扩大区域节能减排成效。
山西工经联等协会举办工业企业社会责任指南发布会
6月25日，由山西省工业经济联合会、山西省煤炭工业协会、山西省电力行业协会等十家行业协会共同举办的《山西省工业企业社会责任指南》发布会暨企业社会责任论坛在太原市举行。
来自山西省工业行业的企业代表、各市工经联等200余人参加了会议。
会上，山西省工业经济联合会会同山西省煤炭工业协会、山西省钢铁行业协会、山西省电力行业协会、山西省焦化工业协会、山西省机械电子工业联合会、山西省矿业联合会、山西省有色金属行业协会、山西省建筑材料工业协会、山西省医药行业协会，依据国家相关法律法规和商业道德、社会公德，共同制定《山西省工业企业社会责任指南》（以下称《指南》），倡导和推进工业企业履行社会责任，共同构建社会主义和谐社会。《指南》中指出，企业社会责任有六大主要内容：促进经济发展，增加社会财富；增加股东利润，保护债权人利益；诚实守信经营，保护消费者权益；厉行资源节约，保护生态环境；保障生产安全，维护职工权益；积极扶贫济困，支持公益事业。
苏州市政府部分职能委托转移给行业协会承担
随着改革开放的不断发展，政府部门机构改革的逐步深化，苏州市政府部分职能委托转移给行业协会承担，已有了良好的起步。近二年中，已有市经贸委、市人事局、市文广局、市环保局四个政府部门发文件把有关职能正式委托、转移给行业协会，内容上已涉及到调查研究课题、行业基本情况调查、行业统计、行业规划、职称评定、节能减排、清洁生产、培训办证、安全检查等多个方面。如市经贸委委托水泥行业协会编制水泥行业十一五行业规划，委托自行车电动车行业开展行业调查工作，委托工艺美术行业协会开展推荐评审国大师、省大师、市大师的工作，委托电力行业协会负责全市电力行业统计工作，委托发电供热行业协会对热电企业开展节能减排的统计、考核工作；市经贸委、市环保局委托市电镀行业协会全面开展清洁生产审核工作；市文广局委托工艺美术行业协会申报世界非物质遗产工作，都取得了较好的效果。
市人事局委托各行业协会开展职称评定的前期工作，涉及到的行业协会最多．2005年、2006年、2007年三年中，已有工业气体、家具、工艺美术、模具、电镀、电器，电子信息、自行车电动车、日用化工、塑胶、压铸技术、纺织等12个行业协会，开展了专业技术职称评定的前期工作。
政策经济信息
我国行业协会发挥十大作用
国资委行业协会办公室日前发布一份最新的行业协会调研报告，报告在肯定行业协会所起作用的同时，着重指出协会内部治理还不完善；协会发展的外部环境仍不理想；促进协会发展的相关政策措施和管理规定滞后等三个方面问题影响行业协会的建设与发展，针对这些问题，报告提出了规范发展行业协会的建议。
报告指出，由于政府有关部门逐步认识到行业协会在熟悉行业、了解企业、对市场的感知能力以及行业技术人才资源等方面具有不可替代的优势，开始注意利用行业协会，使得行业协会在配合政府部门进行宏观调控、经济运行分析、规范企业市场行为等方面能够发挥越来越大的作用。
报告称，行业协会在指导、协调行业发展方面的能力显著增强。目前大多数协会已经打开局面，愈加受到会员欢迎，作用日益突出。主要表现在协会向会员提供的服务已不仅限于信息交流、创办展览等初级形式，而是在引领企业开拓市场、行业自律、市场准入、维护行业权益和处理国际贸易摩擦等方面下功夫，提升了协会的服务档次。
报告认为，行业协会的作用总体可归纳为以下几方面：一是集中反映企业诉求；二是推动贯彻落实科学发展观；三是参与制定落实宏观调控和产业政策；四是实施行业自治管理；五是搭建行业企业合作与交流平台；六是参与协调应对国际贸易争端；七是帮助企业拓展市场；八是指导行业企业科技进步和结构调整；九是推动社会诚信体系建设，净化市场环境，促进企业履行社会责任；十是培养行业企业专门人才。
经济体制改革明确9个重点
中共中央政治局召开会议，明确提出“把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务，把抑制通货膨胀放在突出位置”。而在国务院办公厅日前转发的国家发展和改革委员会关于2008年深化经济体制改革工作的意见中，明确了今年经济体制改革9方面的重点任务。分别为：加快行政管理体制改革；深化财税体制改革；深化金融投资体制改革；推进国有企业改革和非公有制经济发展；推进要素市场建设；深化农村经济体制改革；建立健全资源节约和环境保护机制；加快社会体制改革；深化涉外经济体制改革。
辽宁加快推进企业上市
今后5年里，辽宁省将通过采取政策扶持、引导促进和协调服务相结合的措施，实现企业上市、辅导报批和改制培育三个方面工作的新突破，培育支持更多的优势企业通过上市融资加快发展，确保新增上市企业100家，力争达到150家。
日前，辽宁省出台《关于加快推进企业上市工作的实施意见》（以下简称《意见》）。提出要培育一批优势突出、经济带动力强、符合产业发展要求的企业，使之尽早达到上市条件，开展实质性申报工作，力争每年有20～30家企业通过发行核准。要对全省优势产业和企业有计划、有重点地加强规划、培育、辅导和规范，力争每年有50～100家企业在经营业绩、管理体制、法人治理结构等方面逐步达到上市条件，进入上市辅导和备案阶段。要力争每年有200家以上企业完成改制，逐步规范管理体制，提升经营业绩。
辽宁制定新规严控污染物排放 严格程度全国领先
辽宁省新的污水综合排放标准正式向社会颁布。在全国各省级行政区内，这一强制性地方标准规定的主要污染物排放指标的严格程度全国领先。
目前，辽宁省每年排放各类废水总量约24亿吨，其中主要污染物化学需氧量（COD）排放量为60多万吨。以贯穿辽宁省大部的辽河为例，此前虽经过10多年治理，但多数河段仍为劣五类水质，污染严重。而城镇污水处理厂按照国家现行排放标准的水质仍为劣五类，进入辽河后，只会加剧污染，起不到净化作用。因此，提高污水排放标准，才能改善辽河水质污染。
此次颁布的辽宁省污水综合排放标准规定了25种污染物的排放限值和部分行业最高允许排水量。在25种污染物中，11种是国家标准中已有的，其余14种是辽宁省工业行业特征污染指标。以主要污染物化学需氧量（COD）为例，辽宁省城镇污水处理厂目前执行的标准为每升污水COD含量100毫克，一些主要污染企业甚至依据COD含量高达数百毫克的行业标准直接外排。依据辽宁省这一新污水排放标准，所有排污单位排放的每升污水COD含量不得高于50毫克。
辽宁省新的污水综合排放标准自2008年8月1日起实施。届时，新建、改建和扩建项目将执行这一标准。新标准实施前已建和在建的企业应立即对污水处理设施进行改造，最迟于2009年7月1日以后执行这一新的污水排放标准。
八部委确定五年环保重点 一年关闭纸企逾千家
中国环境保护部、发展改革委、监察部、司法部、住房城乡建设部、工商总局、安监总局、电监会等八部委十日联合召开环保专项行动会议，确定了今后五年环保专项行动三大重点。会议透露，仅二OO七年中国就已关停造纸企业一千一百二十家。
八部委确定了今后五年的环保专项行动的三大重点：其一，对重点行业环境违法集中整治。把电力、钢铁、建材等十二个高耗能、高污染行业的污染防控作为执法监督的重点，每年将选择一至二个重污染行业进行集中整治，严厉打击环境违法。
其二，全面完成饮用水源保护区划定和调整工作，坚决依法取缔保护区内的排污口，确保今年年底实现一百一十三个环保重点城市地表水集中式饮用水源地主要指标全部达标；对可能影响饮用水源保护区水质的环境安全隐患问题进行集中整治，四川等地震灾区要逐一排查环境污染隐患，确保饮用水水源地水质安全和核设施环境安全。
其三，让不堪重负的江河湖海休养生息，开展对重点流域环境违法问题的集中整治。将三湖(太湖、巢湖、滇池)以及七湖库(三峡库区、小浪底库区、丹江口库区、洪泽湖、鄱阳湖、洞庭湖和洱海)等重点湖库，以及国家确定的淮河、辽河、海河、松花江等重点流域作为污染防控的重点。
部分纺织品、服装的出口退税率由11％提高到1 3％
日前，财政部 国家税务总局下达关于调整纺织品服装等部分商品出口退税率的通知。通知说，经国务院批准，自2008年8月1日起：
一、将部分纺织品、服装的出口退税率由11％提高到1 3％；将部分竹制品的出口退税率提高到11％。
二、取消红松子仁、部分农药产品、部分有机胂产品、紫杉醇及其制品、松香、白银、零号锌、部分涂料产品、部分电池产品、碳素阳极的出口退税。
财政部：将择机开征燃油税取代公路养路费
财政部经济建设司副司长曾晓安近日表示，国家将根据国际市场原油价格变动情况，择机出台燃油税，取代公路养路费等交通维护和建设方面的部分收费。
财政部拟对重污染或资源消耗大的产品开征消费税
近日，财政部经济建设司副司长曾晓安表示，财政部拟进一步扩大消费税的征税范围，对一些严重污染环境或者消耗大量资源的产品开征消费税。
中国反击铁矿石涨价，焦炭出口暂定税率提高至40%
国务院关税税则委员会日前发布通知，决定于8月20日起，将焦炭出口暂定税率由目前的25%提高至40%，涨幅达到60%。
专家认为，此举意在抑制高污染、高能耗产品出口，缓解国内焦炭供应偏紧的局面，更重要的是反击国际铁矿石涨价接近一倍。
名牌培育
中国出台新规严格中国名牌、中国世界名牌评选
为更加科学、公正、高效、透明评选中国名牌、中国世界名牌产品，中国名牌战略推进委员会今天下午公布了《二00八年中国名牌产品评价通则》、《二00八年中国世界名牌产品评价通则》。
《二00八年中国名牌产品评价通则》在资格审查部分明确列出了今年名牌评选的门槛。申报产品达不到二00八年中国名牌产品申报条件规定的，取消参评资格。商标注册和使用须符合中国法律法规要求，国外商标及含国外商标的联合商标，不能参加“中国名牌产品”评价。
《二00八年中国世界名牌产品评价通则》明确规定，申报中国世界名牌的产品在全行业的总产量和出口量都应居于世界前列，申报品牌产品出口多个国家和地区，在主要出口国家(地区)均已注册商标。在二00七年的自主品牌出口量(或额)要占该产品国内外总销量(或额)的百分之二十以上；自主品牌的出口量占总出口量的百分之五十以上，出口额不低于五千万美元；申报产品销售量(额)在国际同行中位于前五名。在二00七年企业的销售额要达到一百亿元人民币以上，企业纳税信用等级应为A级企业。申报品牌的注册商标至少应有十年以上历史。
中国名牌战略推进委员会有关负责人表示，这两个通则的出台是为了建立高效、透明的中国名牌产品评价制度，保证中国名牌产品评价工作的科学、公正、公平、公开。中国名牌战略推进委员会还将依据《二00八年中国名牌产品评价通则》的规定，制定各种产品评价细则。(资料来自中国工经联)
企业之窗
鞍钢被命名为首批“创新型企业”
科学技术部、国务院国资委和中华全国总工会7月底联合发布了首批 “创新型企业”名单，鞍钢被命名为“创新型企业”。
鞍钢基本形成了以企业为创新主体，以技术中心为核心，以基层厂矿工程技术人员为基础，以国内重点高校、研究院所教授、专家为借助力量的企业研发体系。在与高校院所展开全面技术合作的基础上，还共同承担了国家科技支撑计划、国家军工项目和创新能力建设项目。先后投资6000余万元专项资金，加强研发设备条件建设。
进入“十一五”，鞍钢制订了科技规划，使知识产权创造、运用、保护和管理能力得以全面提升，专利申请数量由2006年的120件提高到2007年的313件，同比增长150%。四项ASP技术发明还进行了国际专利PCT申请，实现了国际专利“零”的突破。与此同时，鞍钢一大批科研成果还分别荣获国家、部、省科技进步一、二等奖。2005年、2006年和2007年，“鞍钢牌”铁路用钢轨、船体结构用钢板、集装箱用钢板先后被国家质检总局授予“中国名牌产品”称号。鞍钢成为唯一连续3年获得中国名牌的钢铁企业。
华晨、沈阳机床、北方重工跻身“世界机械500强”
由中国机械工业企业管理协会主办的《2008年中国机械500强研究报告》近日在北京发布，北方重工以其在矿山、冶金、工程机械制造上的突出成绩跻身2008年“世界机械500强”列第498位。进入2008年“世界机械500强”的沈阳企业还有华晨汽车和沈阳机床，分别列为241位和477位。
华晨汽车、沈阳机床、沈鼓、金杯汽车还进入了2008年“中国机械500强”名单。
瓦轴出产最大直径超过2米国内最大深沟球轴承
日前，国内最大的直径超过2米的矿山机械用深沟球轴承在瓦轴顺利出产，经检测完全满足用户各项要求。
由于该产品保持架和钢球的直径都远远超过以往加工的深沟球轴承，给产品的设计和加工带来了难度。为满足用户要求，瓦轴工程技术人员对保持架采用特殊结构，达到用户要求。在加工中，瓦轴特大型精密轴承分公司将产品安排到精度最高的进口立磨上，操作者克服了沟道加工难度，确保了产品顺利出产。 |
