2001年12月，国务院将阜新确定为“全国资源枯竭型城市经济转型试点市”。截至目前，阜新经济转型已走过三年多的历程。在党中央、国务院的亲切关怀和辽宁省委、省政府的正确领导下，阜新市在探索中国特色资源枯竭型城市经济转型道路方面进行了有益尝试，确定了立足阜新现有基础和优势，构筑“主导产业+支柱产业”经济格局，变单一经济结构为多元经济结构的转型思路，经济转型试点工作取得阶段性成果。

　　经济转型三年多的实践，使阜新经济走出了困境，实现了快速发展。国民经济结束了“九五”期间平均增幅2.1%的低速徘徊局面，生产总值连续三年以20%以上速度增长，提前一年实现“十五”翻一番的目标。三年累计完成固定资产投资147亿元，是“九五”五年的1.4倍。城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别比2001年增长24%和90%。

　　1、接续主导产业框架初步形成。依托丰富的农业资源优势，大力发展农产品精深加工业，形成新的产业优势，构筑新的主导产业。三年多来，引进和培育河南双汇、上海大江、内蒙伊利等70多个龙头企业，带动全市形成了生猪、乳品、家禽等十四个农业产业化链条，基本完成了培育农产品精深加工业第一阶段的布局，初步构筑起接续主导产业框架。农产品精深加工业占规模以上工业的比重由2000年的12.7%上升到21.9%，总量由2000年的全市第三位上升到第二位。

　　2、支柱产业不断发展壮大。一是稳定煤炭生产，大力发展电力工业。通过技术改造和开发新资源，启动了三矿改扩建工程，总投资近6亿元，年可增加原煤产量375万吨，弥补海州露天矿等因资源枯竭而关闭破产导致的原煤产量下降。使煤炭产量在一定时期稳定在1000万吨；发挥阜新坑口电厂优势，启动实施了阜新发电厂三期改造、金山煤矸石热电等一批电力工业项目。二是抓住辽宁建设全国装备制造业基地的契机，发挥生产汽车动力转向泵和大吨位压铸机的优势，建设辽宁装备制造业的重要配套基地取得初步成效。三是做大一批具有比较优势的产业，规划建设了玻璃、电子、橡胶、氟化工四大工业园区，突出发展优质浮法玻璃深加工业、橡胶制品业、新型电子元器件制造业和含氟精细化工业。目前，这些支柱产业占全市规模以上工业50%以上。

　　3、一批下岗失业人员在转型中实现再就业。坚持就业优先原则，把就业作为转型的重中之重。三年多来，通过引进和培育农业产业化龙头企业、扩大劳务输出、创办创业实体等10个方面渠道，全市实现再就业13万人，其中矿区下岗职工3.2万人。在实施社保试点新增并轨失业人员3.7万人和新成长劳动力2.4万人的情况下，转型三年全市下岗失业人员净减少11万人。同时，紧紧抓住国家在辽宁完善社保试点机遇，加强社会保障体系建设，城镇职工基本养老保险制度基本完善，全市符合条件的9.8万名国有企业职工全部实现“并轨”，23.2万名职工参加了基本医疗保险；17.8万名城市困难居民得到了最低生活保障，实现了应保尽保。

　　4、城乡生态环境明显改观。大量开采资源，造成环境恶劣、生态恶化是资源型城市的共性问题。三年多来，共投入基础设施建设资金9.1亿元，相当于“九五”的2倍。完成了煤城路、红树路等城市80多条主次干道的改造；启动和实施了细河城市段治理、污水处理厂等一批重点工程项目；阜锦高速等一批道路桥涵建成通车，阜新至上海旅客列车开行。建设了一批重大生态环境建设项目。植树造林287万亩，是“九五”的3.1倍；建设了长102公里、宽500米的环城防护林带；实施了海州矿排土场和新邱东排土场复垦项目等矿区矸石山复垦治理工程。

　　5、采煤沉陷治理工程稳步推进。在国家的大力支持下，从2002年起，启动了采煤沉陷区一期治理工程。工程总投资11.8亿元，总建筑面积99.4万平方米。几年来，已累计开工建筑面积90.7万平方米，累计完成投资9.6亿元，1.2万户沉陷区居民喜迁新居，到今年底，1.8万户沉陷区居民的住房将得到根本解决。今年，我市在矿区全面启动实施了棚户区改造工程，计划用3年时间完成221万平方米的改造任务，彻底改善矿区人民生活环境。

　　6、以项目为核心，坚持瞄准世界、国内最先进的大企业、大集团，紧紧把握国家和地区产业转移、产业辐射和产业融合趋势，立足资源优势，突出特色，赢得了一批重大项目的合资合作。美国隆迪、盛明热电等十几个投资上亿元、具有重大牵动作用的项目开工建设、投产达产。三年多来，全市共启动实施投资1000万元以上的项目290个，总投资达到234.9亿元，其中，已经竣工项目123个，总投资59.2亿元；在建项目167个，计划总投资175.7亿元。通过新建项目，为下岗职工提供就业和再就业岗位3.5万个。

　　7、进一步深化改革，体制、机制和科技创新取得新进展。按照现代企业制度的发展方向和投资主体多元化的要求，积极推进国有企业真正意义上的产权制度改革。三年多来，80%以上的国有企业完成转制，香港力劲集团、大连永盛集团、锦州天合化工等一批境内外知名企业成功收购阜新压铸机厂、阜新鹰山水泥厂、氟化学公司等一批国企。阜橡集团、经纬纺织、电缆厂等30多户企业实现与境内外大企业联合重组。把民营经济作为推进经济转型的主力军，民营经济占全市经济的比重由三年前的27%上升到42%。坚持走科技创新之路，广泛加强同国内外大专院校的科技合作。先后与中国农科院、辽宁省农科院、清华大学、上海交通大学、中国农业大学、北京林业大学、沈阳农业大学、辽宁工程技术大学等20多家高校院所，开展了多领域的技术合作；在阜新国家农业科技园区建立了胚胎移植开发中心等10个农业科技研发中心；在经济技术开发区建立了高新技术创业中心，孵化和正在孵化的民营科技企业近70家。

　　8、加大基础设施投入，市容市貌有很大改观。3年多的时间，全市共投入基础设施建设资金9.1亿元，相当于“九五”五年总和的2倍；通过经营城市，取得了3.2亿元土地出让金，是“九五”五年的11.8倍，缓解了城市建设资金不足的问题。通过重点工程建设，城市基础设施更加完善，细河城市段治理形成了90万平方米的水面，结束了阜新城市没有水上景观的历史；完成了煤城路、红树路、中华路西段、解放大街、八一路等城市80多条主次干道的改造，煤城路竣工通车极大地改善了城市南部交通条件；通过“人民城市人民建”，实施和启动了城市建筑欧式立面装修、东环路大桥、月亮广场、新长途客运站等一批精品工程项目，为人民群众创造了良好的生活环境；污水处理厂和垃圾处理厂相继开工建设，填补了城市建设历史空白。阜锦高速等一批道路桥涵的建成通车，阜新至上海旅客列车的开行，打开了阜新的对外通道，改善了阜新的区位条件。铁岭至阜新、沈阳至彰武两条高速公路正在做开工前准备。加强生态环境建设，在连年干旱的情况下，共完成植树造林286.9万亩，是“九五”的3.1倍，造林成活率达到85%以上，完成长102公里、宽500米的环城防护林带，启动实施了海州矿排土场和新邱东排土场复垦项目等矿区矸石山复垦治理工程。