伴随着民营经济的异军突起，民营企业已名副其实地成为辽阳市经济发展的主力军。由于企业规模小，企业的信用等级不够，中小企业贷款难的问题一直是制约该市非公有制企业发展的一个老大难问题。该市“两台一会”的中小企业贷款担保模式的初步形成，使中小企业贷款担保问题得到有效解决。

　　建立中小企业贷款担保体系，对解决中小企业融资难，推动中小企业发展，全面提升中小企业信用等级，为全市招商引资和对外开放提供良好的金融环境具有重大意义。同时，也是建设诚信辽阳的重要组成内容。

　　该市中小企业贷款担保体系建设，按照省开发银行设计的模式，搭建两个平台，组建企业信用促进会。两个平台分别是融资担保平台、融资服务平台。

　　融资担保平台　增强企业融资能力

　　按照“政府引导、多元化筹措资金、市场化运作、规范化操作”的思路，先后成立了3家担保公司。

　　辽阳国发投资担保有限公司是由市财政局出资参股500万元，辽阳籍苏州企业家孙永庆出资4500万元共同注册成立的。公司为中小企业提供融资担保，增强企业融资能力，促进银企深层次合作。

　　辽阳财发担保中心是以辽宁省中小企业担保中心委托市财政局运作的5000万元资金作为注册资本金，隶属于市财政局管理的自收自支事业法人单位，采取市与县（市）区承借入股，市财政控股并负责管理和运作的方式，按照法人化管理、市场化运作的原则，为我市中小企业融资贷款提供优质的担保服务。

　　辽阳辽发投资担保有限公司是以政府和民营参股的股份制公司。其注册资本金为6000万元，由财政局出资500万元，辽阳籍苏州民营企业家高鹏出资4000万元，弘圣房地产开发公司、建发集团、文圣房地产开发公司各出资500万元。其宗旨是，为外商投资企业服务，为该市中小企业服务，为该市民营经济发展服务。辽阳辽发投资担保有限公司的成立是该市担保事业的又一创举。一方面为该市担保事业又注入了新的生机和活力，为中小企业融资开辟了更加广阔的空间，另一方面通过引入域外资金，借助金融资本，发挥担保的倍数效应将为我市中小企业快速健康发展起到巨大的推动作用。

　　融资服务平台　改善中小企业融资环境

　　为改善该市中小企业融资环境，扶持中小企业发展，该市成立了辽阳市中小企业融资服务中心。中心主要负责中小企业在省开发银行贷款的统借统还。开发、筛选中小企业贷款项目，向省开发银行推荐。研究和开辟适应该市中小企业发展的各种渠道的融资及信用担保服务业务，为中小企业在融资、担保、获得专项资金支持等方面提供服务。

　　企业信用促进会　推进企业信用建设

　　企业信用促进会是由辽阳地区的企业及相关机构自愿联合发起成立的社会团体。它的成立提升了我市企业信用的商务价值和社会价值，全面推进了企业信用制度与评价体系建设。企业信用促进会的业务是推进企业信用制度建设，建立信用信息征集与评价体系，实现企业信用信息查询、交流与共享的社会化。开展企业信用宣传教育，强化企业信用观念，树立诚信典型，发布会员诚信与不诚信记录。为会员在融资、担保、获取政府资金支持、商业往来及宣传推广等方面提供便捷服务。开展与信用有关的培训服务，组织研讨交流活动。在会员之间开展信用互助。承担政府委托的信用体系建设工作。

　　设在经委的中小企业服务中心是为中小企业服务，帮助中小企业包装项目、筛选项目，为开发银行和担保公司服务的机构。

　　中小企业贷款担保体系在我市的成功建立不但为企业的发展提供必要的资金方面的保证，而且最终提高中小企业在市场竞争中的综合能力，同时对今后该市的招商引资和对外开放提供良好的金融环境，对于打造实力、平安、诚信辽阳具有重要的意义。